消费税成为日本国内政治中的敏感话题

　　新华网东京7月13日电（记者何德功　刘浩远）在刚刚结束的日本参议院选举中，执政的民主党惨败，仅获得44席，远低于54席的预定目标，在野党自民党获得51席，成为参议院第一大党。

　　此次参议院选举，增加消费税成为焦点问题之一，但增加消费税是日本政坛“禁忌”。1989年，时任首相竹下登就因消费税问题和政治资金丑闻被迫辞职。1997年，桥本龙太郎内阁提高消费税率至5％，翌年参议院选举遭遇惨败，桥本内阁辞职。此次民主党同样因消费税问题在参议院选举中失利。

　　其实，菅直人内阁提出增加消费税也有其原因。首先，日本财政状况严峻。截至2010年3月底，日本国债余额达883万亿日元（1美元约合88．54日元），相当于日本国内生产总值的近两倍，在发达国家中最高。菅直人内阁因此出台财政运营战略，提出到2015年将财政赤字减半，而鉴于当前日本经济低迷，增加消费税成为唯一办法。消费税每增加1个百分点，财政收入便可增加2．4万亿日元。

　　其次，增加消费税的国内环境有所改善。以往日本增加消费税，都是执政党大力推动，在野党坚决反对。但这次不同，最大在野党自民党先于民主党提出将消费税增至10％，并写进竞选纲领。此外，奋起日本党、“新党改革”党也明确表示支持增加消费税。而且在国家债台高筑形势下，60％的国民支持增加消费税。

　　但问题在于，去年众议院选举时，民主党竞选纲领还明确表示“四年内不增加消费税”。如今党首易人，菅直人一上台便主张增加消费税，这在支持民主党、反对增加消费税的选民看来是一种背叛。

　　民主党前干事长小泽一郎曾多次发表言论表示强烈不满。他说，不增加消费税是民主党对选民的承诺，但在取得政权后却以财政紧张为由不予遵守，这实际上是撒谎行为。 另外，菅直人对增加消费税的说明不令人信服。6月17日菅直人在发表民主党参议院竞选纲领时说，2010年将整理包括有关消费税在内的改革法案。6月21日，菅直人在国会闭幕后会见记者时说，消费税将参照10％的标准，国民也可以理解为这是民主党竞选纲领的内容。6月26日，菅直人在二十国集团峰会期间在加拿大会见记者时却说，他只是呼吁讨论增加消费税问题。再后来，他却公开承认错误，表示突然提出消费税问题，有些唐突。在消费税问题上的摇摆不定，让选民认为菅直人内阁缺少领导能力，其支持率在一个月内由58％降到41％。

　　菅直人关于增加消费税的言论也给自民党留下把柄。自民党总裁谷垣祯一认为民主党剽窃自民党竞选纲领，参考自民党提出的将消费税增至10％的标准，有些“愚蠢”。另外，自民党对进行超党派议论的提法表示反对，认为民主党不敢单独承担责任。这样，支持增加消费税的选民自然倒向自民党。

　　民主党参议院选举失败，参议院在野党占多数，造就扭曲的国会。众议院通过的议案，在参议院很容易遭到否决。即使按照规定，遭否决议案如果经众议院讨论获得三分之二议员支持仍能成立，但由于社民党退出联合执政，民主党和联合执政的国民新党议席没有超过三分之二，菅直人内阁执政前景困难重重，如不与在野党达成妥协有可能寸步难行，包括增加消费税在内的所有经济政策恐怕都难落到实处。

　　此外，在民主党内，因参议院选举失败出现追究菅直人责任的呼声，到今年9月民主党代表选举，小泽有可能亲自出马与菅直人竞争，前首相中曾根康弘认为到时有可能出现政权不稳导致“国家危机”。