市级纪委书记和市辖区纪委书记集中培训综述

　　磨砺反腐“利剑”

　　全国市级纪委书记和市辖区纪委书记集中培训综述

　　新华网北京7月13日电（记者　崔静）7月13日，来自全国各地的近850名市辖区纪委书记相继离开中共中央党校和国家行政学院，结束为期8天的集训。此前，6月18日至6月25日，全国400多名市级纪委书记齐聚中共中央党校，按照中央纪委监察部的部署接受集中培训，在一轮轮的“头脑风暴”中，坚定反腐信念， 磨砺反腐“利剑”。

　　“这么大规模集中培训纪委书记，是1978年中央纪委恢复重建以来的第一次，也是加强新形势下纪检监察机关自身建设、提高纪检监察工作能力、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。”在全国市级纪委书记培训班开班式上，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇开宗明义。

　　统一认识　旗帜鲜明地反对腐败

　　加强纪检监察机关的自身建设，提高纪检干部的能力，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程，也是完成反腐倡廉各项任务的根本保证。中央纪委监察部一直高度重视对纪检监察干部的培训工作，中央政治局常委，中央纪委书记贺国强和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇多次作出指示。

　　去年底，中央纪委监察部颁布实施《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》，对培训工作做出部署。今年4月，制定下发《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，为加强纪检监察机关自身建设进一步指明了方向。 “作为地方和基层党风廉政建设的一线指挥者，市级纪委和市辖区纪委在纪检监察系统中处于承上启下的重要位置，一方面要贯彻好中央和省区市党委、政府关于反腐倡廉的决策部署，另一方面要紧密结合本地实际，创造性地开展工作，在反腐倡廉建设中肩负着特殊而重要的使命。”中央纪委宣传教育室有关负责人如此解释举办市级纪委书记和市辖区纪委书记培训班的初衷。

　　据统计，目前全国333个市（地、州、盟）共有纪检监察干部7．35万人，约占全国纪检监察干部总数的20％。“作为地市级纪委书记，责任重大，位置关键，作用也特殊。”黑龙江省双鸭山市委副书记、市纪委书记石德新深有体会地说，新形势下积极探索加强纪检监察机关自身建设的长效机制，能够建设一支高素质的基层纪检监察干部队伍，使这支队伍始终具有创造力、凝聚力和战斗力，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。

　　“我们深感任务艰巨，使命光荣。”四川省德阳市委常委、市纪委书记冯发贵说，当今一些重点领域的案件较大幅度上升，利用高科技手段违纪违法的案件和跨国犯罪案件有所增加，案件复杂程度和查处难度也在加大；现代信息技术特别是互联网的飞速发展，也给反腐倡廉建设提出了新的课题。这些都迫切要求纪检监察干部要深刻把握新形势下反腐败工作的特点和规律，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

　　江苏省徐州市委副书记、市纪委书记陈美行认为，世情、国情、党情的深刻变化，使得当前纪检监察干部无论是在思想观念、工作作风，还是在工作方式、工作能力等方面都有与新形势新任务不相适应的地方。“举办这个培训班，有助于我们加强党性修养，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，掌握较为全面的理论知识和纪检监察业务知识，在实际工作中旗帜鲜明地反对腐败。”

　　拓宽视野　打铁先要自身硬

　　“操作性强”“非常解渴”，在酷暑中完成集训后，黑龙江省哈尔滨市委常委、市纪委书记姜国文这样评价此次进京“充电”的收获。

　　在参加全国市级纪委书记培训班期间，他不仅听取了国家发改委、中央对外联络部等部门有关领导所作的宏观经济形势、国际形势等专题报告，还学习到了扎实推进惩防体系建设、贯彻《廉政准则》、加强和改进新形势下党的作风建设、工程建设领域突出问题治理等与自身日常工作密切相关的专业知识。

　　让不少纪委书记尤其感到“眼前一亮”的是，此次培训班专门邀请国务院新闻办公室网络新闻宣传管理局局长李伍峰做《应对互联网挑战和做好网络宣传工作》的报告，并邀请香港廉政公署社区关系处处长穆斐文讲授《香港打击腐败的经验和成功要素》。

　　“香港廉政公署的三大职能——执法、预防、教育，分工明确，方法独特，使人大开眼界，对我们今后开展反腐工作起到了很好的借鉴作用；而运用互联网推动反腐工作，也对提高我们围绕中心、服务大局的能力和水平，提高纪委书记的综合素质提供了有益的启示。”广东省云浮市委常委、市纪委书记何少青说。 课程多元、时间紧凑、授课权威、针对性强，是全国市级纪委书记培训班和全国市辖区纪委书记培训班共有的特点。在全国市辖区纪委书记培训班期间，学员们的课程表也是安排满满——《突发性事件中的媒体应对和舆论引导》《关于加强改进信访工作和应对群体性事件工作的认识和思考》……短短的8天中安排有10个专题讲座和3次分组讨论，即使周末也是在听课与讨论中度过。

　　针对市辖区纪委书记的工作特点，全国市辖区纪委书记培训班在课程设置上特意做出调整，除安排纪检监察理论和经济形势、政策报告外，还专门安排了《关于加强党的基层组织建设》《城市化进程中的突出问题和对策》等专题报告。此外，培训班还安排全国先进工作者、全国优秀党务工作者、全国纪检监察先进工作者标兵、河南省周口市纪委书记杨正超与同行们交流经验、分享体会。

　　“进一步增强了我们做好纪检监察工作的紧迫感”“进一步增强了纪检监察干部的责任感”“进一步增强了做好纪检监察工作的自觉性”……培训结束后，四川省成都市青羊区委常委、区纪委书记沈萍如此形容自己对此次培训的心得体会。

　　“俗话说，打铁先要自身硬，只有自身的政治素质和业务水平过硬了，才能适应不断出现的新情况、新问题。”四川广元市委常委、市纪委书记陈泉深有感触地说，“这次培训给我带来了前所未有的学习、探讨、交流、切磋的机会。兄弟地市的许多好做法、好经验、好思路，对我启发很大，我们可以互相借鉴，各取所长。”

　　化为行动　将反腐“铁网”越织越密

　　知识，只有化为行动才能产生实际效果。经过培训后，广大市级和市辖区纪委书记纷纷表示，将把培训所学运用到实际工作中，不仅要增强自己抵抗腐败的“免疫力”，也要将反腐“铁网”越织越密，扎实推进地方和基层党风廉政建设。

　　“病毒是不断变异的，杀毒软件也需要不断升级，否则就会过时失效。而作为杀毒软件程序员的我们，也需要提升业务水平和业务能力，我想经过这次培训之后，我们能把学到的知识结合当地实际，创造性地编出更好、更有效的杀毒软件。”山东省济宁市委常委、市纪委书记迟丽华说，这就是自己在此次培训中取到的“真经”。

　　建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重大任务。培训班举行期间，“如何推进惩防体系建设”成为学员们讨论的重点话题。江苏省南通市委常委、市纪委书记王正宇向记者介绍，南通市委已经提出，用两至三年时间打造党员领导干部思想教育体系和全社会诚信体系，“这是惩防体系的细化、具体化，我们将带着这次学习的精神，强化领导，强势推进。”他说。

　　山东省青岛市委常委、市纪委书记何建平说，近年来青岛在强化对权力的制约和监督方面作了一些探索。“我要把这次培训班上获得的最新信息带回去，进一步将科技手段融入规范权力运行的全过程，实现重点领域和关键环节权力运行的网上公开、实时监控、全程留痕，用无情的电脑代替有情的人脑，进一步避免人情关系对制度落实的干扰。” 在山西省晋中市委常委、市纪委书记王琦看来，严肃查处违纪违法案件是各级纪检监察机关最基本的职责、最基础的工作、最有效的监督。“当前山西省正在开展煤焦领域反腐败专项斗争，查处了一些触目惊心的大案要案。今后，我们对无论是"小官大贪"还是"大官小贪"的案件，都要严肃查处，以震慑贪腐分子，减少国家损失。”

　　“反腐倡廉的成绩到底有没有、好不好，群众心里有一杆秤，我们要以反腐倡廉的实际成效取信于民。我们的学习到底有没有成果，我们的工作到底有没有成效，最终由老百姓说了算。”上海市静安区委常委、区纪委书记杨培源的一句话，道出了参加培训的纪委书记们共同的心声。