北京：市民将免费享受10个民生领域300项服务

    人民网北京7月13日电　（记者王明浩）7月12日上午，北京会议中心，北京全市250家社会组织携500余个公益服务项目“摆摊赶集”，集中进行推介展示，其中300项优秀项目将由政府“买单”，根据不同情况给予每个项目3万至30万元不等的资金支持，预计投入超过1亿元，项目实施后市民将免费享受十大类社会服务。

　　当日预计只展示330多个项目。实际上，全市部分区县、各大协会、基层社区、部分高校等单位共带来500多个急需帮扶或有投资意向的公益服务项目。每个摊位的展板上都标明公益项目简介，以及到在人力、物力、场地等方面的困难及需求。这是北京社会组织公益类项目的首次集中展示，它们可以同其它社会组织、区县、街乡政府签约，达成合作意向，实现“自由结合”，最终形成科学合理的资源配置。

　　“蚁族”群体贫困毕业生自强就业帮扶工程项目引来不少“眼球”。这一项目由北京高校毕业生就业促进会提出，计划为50所高校的应届毕业生和2011届贫困大学生提供就业信息和政策，开通就业帮扶热线，实施就业知识及能力素养等帮扶培训，如果项目实现，将惠及1.5万人；北京市老年学学会申报的是“居家养老助残员培训项目”，计划为各县区的2000名社区养老助残员普及老年学知识和老年法律法规；“北京市重性精神疾病底数现状调查”项目旨在摸清重症精神病患者的数量、用药种类、经济收入等情况，为“重症精神病患者均应享免费服药”提供依据，北京市社区卫生协会表示，这一项目需数万元资金，希望通过展示得到帮助。

　　农民工教育促进会的“外来务工人员子女支教”项目，青少年法律与心理咨询服务中心的“百所中小学校园安全避险讲座及演练”项目等，也成为了推介的热点，展示的项目还包括“低碳示范社区建设研究”、“为山区学校赠送保险”、“社区机动车停车环境优化 等。

　　参与展示的服务项目涉及与民生密切相关的扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、文体科普、妇幼保护、服务三农、法律援助、支教助学、生态环境、促进就业共十大类民生领域，很多项目的服务对象是孤寡老人、残疾人、贫困学生、下岗职工、外来务工人员等困难群体。到目前为止，北京市已有1846个社会组织向政府申报了2706个公益服务民生类项目。

　　“在确保300个项目的基础上，还要进一步扩大购买范围。”北京市民政局有关负责人表示，政府购买服务的方式将分4种：一是全额购买，如购买民办图书馆、文化馆免费向青少年、老年人开放的项目，体现民办设施的公益性；二是购买服务成本，将成为最常见方式，指社会组织运作项目时已筹到部分资金，项目又是非营利的，政府经核定后购买其活动成本。此外，政府还将对部分实施项目提供资助补贴、对实施项目最好的100家社会组织进行奖励。

　　资料显示，目前北京市共登记有社会组织6953家，总资产321.31亿元。每年社会组织都会投入大量资金用于公益项目，却因缺乏信息无法将资金投向真正有需求的项目。同时，一些急需投资的项目常常因资金短缺而无法实现。从今年起，北京启动社会组织服务民生行动，对有影响的公益活动给予资助，政府部门将为公益项目投资方和需求方搭建平台，实现供需对接，让好的公益服务项目及时落地。同时政府将出资上亿元，购买其中300个涉及民生的优秀公益项目。

　　从1月中旬到现在，北京已有177个社会组织启动231个服务民生项目，已使58万人次受益，这些项目同时也促进了就业。社会学专家指出，政府出钱购买公益服务可以看作是政府在社会管理制度方面的创新行为，政府集结行业、组织和专业力量的社会组织提供服务，有利于提高效率，提高服务质量，激发社会的活力，最终有助于提高人民群众的“幸福指数”。

　　“把社会组织公益项目纳入统一规划，实现政府、社会、企业、社会组织的互联，这是社会组织建设和管理史上的新尝试。”北京市政府表示，政府购买服务有利于转变政府职能，提高行政效率，应该成为现代政府发展的新趋势。今后购买服务所需的经费将纳入年度财政预算，并且会逐步提高份额，以购买社会组织的优秀的公益服务项目。