上半年17名被审计干部移送司法纪检机关处理

　　本报讯 审计署昨天公布了上半年审计情况统计结果，全国审计机关共完成对10055人的经济责任审计。审计后，17名被审计领导干部和66名其他人员的问题被移送司法、纪检监察机关处理。

　　2010年上半年，全国审计机关共审计（调查）48287个单位。通过审计，为国家增收节支159.8亿元，其中已上缴财政93.6亿元，已减少财政拨款或补贴22亿元，已归还原渠道资金44.2亿元；核减固定资产投资项目投资或结算额142.2亿元，帮助被审计单位和有关单位挽回或避免损失56.7亿元。向司法、纪检监察机关移送事项323件，涉及人员503人，涉及金额88.4亿元。

　　各级审计机关共出具审计报告43925份，报送专项审计调查报告3866份，向社会发布审计结果公告1250篇；提交审计专题报告、综合性报告和信息简报共56673篇，其中被党政领导和有关部门批示、采用31103篇次，占54.8％。向被审计单位或有关单位提出审计建议75579条，其中已被采纳49768条，占65.8％。被审计单位根据审计建议制定整改措施2983项，建立健全规章制度1540项。

　　声音

　　审计长：“屡审屡犯”多是体制性问题

　　本报讯 （记者　张艳丽）审计署审计长刘家义昨天在回答记者提问时表示，近年来，审计工作加强了对重特大公共事件和投资项目的跟踪审计。审计署一直在探索发挥审计的“免疫系统”功能，力争少出问题，不出重大问题。

　　针对部分公众提出的“审计报告年年出，问题又年年出现”的问题，刘家义表示，实事求是地讲，屡审屡犯的问题确实存在。对此，审计部门有两个办法：首先是屡犯屡审，一直到彻底纠正为止；其次是认真研究为什么会出现屡审屡犯的现象。个案问题好办，马上督促整改纠正。但有些问题是因体制性障碍或制度上的漏洞产生的，而完善体制、机制需要一个很长的过程，是不可能一蹴而就的。经常发生、不断发生、反复发生的问题很可能是体制性的问题，大多数部门或企业都发生的问题有可能是制度上的问题，有的还与我国经济社会发展和改革的整体推进程度有很大关系，有的问题纠正了，新的问题又出现了。“如果我们的体制适应、制度健全、法治完善、管理到位、公开透明，屡审屡犯的问题就会大大减少。这也是我们所追求的，我们就是要力争少出问题，至少不出大问题。”

　　刘家义表示，我国探索建立了在国际上尚无先例的经济责任审计制度。1999年以来，各级审计机关共审计党政领导干部33万多人，国有及国有控股企业领导人员2万多人。目前县级以下党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计逐步规范，地厅级党政领导干部经济责任审计全面推开，省部级党政领导干部经济责任审计正在试点的基础上走向制度化。

　　但审计也发现一些值得关注的问题，主要是：个别领导干部法制观念和责任意识不强；一些地方和单位的决策和管理制度不够健全，个别决策比较随意；有的地方对领导干部的绩效考核指标不够科学，尚未建立起清晰明确的问责制度。