新华侨报：日参院大选凸现变革之需与变革之滞

　　中新网7月14日电 《日本新华侨报》14日刊文《日本参院大选凸现变革之需与变革之滞》。文章说，冷战后，由于日本国内外形势重大变化，日本进入需实行重大变革的时期。最近的参议院选举表明，日本政坛除发生权力更替外，并未出现实质性变革。变革之需与变革之滞导致日本政坛动荡不已。这种动荡在政坛确立顺应潮流的方向并获得实行力量之前难以停止。

　　文章摘编如下：

　　日本民主党在参议院选举中失利，日本很可能再现“扭曲国会”。此次参院选举特点主要有三：政见分歧弱化、政坛分裂扩大、民主渐趋民粹。

　　政见分歧弱化。冷战后，这一特点即已出现。主要原因在于以美苏为首的东西对立基本消失，以及日本中间阶层大幅增长。这种情况下，日本各党与自民党政策距离缩小。此外，也有制度上原因，日本的议会内阁制由国会选出首相，由议员出任大臣，政权组成实际由各党派阀决定。派阀利益密切联系于夺取与保住政权，政见分歧则成其次。

　　民主党成立后，为夺取政权，曾尽力张扬与自民党的政策区别，鸠山成为首相，外交上，强调“美亚平衡”；内政上，“国民生活第一”，给人耳目一新的感觉。但鸠山被迫下台后，人们在民主党新任首相菅直人的参院竞选活动中，看到了其内外政策向自民党摆动的趋向。

　　政坛分裂扩大。政见分歧弱化的后果之一，便是各党内部凝聚力减弱。由于各党多以夺取政权为号召，夺取政权后的所作所为，又多以保住政权为动力。眼前利益成为主要追逐目标，导致党内难有稳固的合作基础。政见分歧很大的派别，为了夺权，可以合成一党；聚于一面旗帜下的人物，同林鸟而已，政权丧失之日，便多作各自飞了。这种情况，在此次参院竞选中，有进一步表现，致使党际、党内矛盾交叉，政坛分裂扩大。

　　民主渐趋民粹。民粹主义是个复杂概念，可从多个角度使用。笔者是从讨好与利用选民眼前所好，谋取政党利益的角度使用这一概念的。与欧美等国不同，在“1955年体制”下， 日本选民对政府的“业绩评价”意识并不强，但冷战后，鉴于政见分歧弱化，选民将目光更多投向了政府的“业绩评价”上，从而推动各党派更加注意讨好与利用选民眼前所好。例如，民主党在野时，反对自民党增税主张，掌权之初，首次使国债在预算阶段就超过税收，财政困境雪上加霜，菅直人上台，不得不明确主张增税。但其发表增税言论后，曾呈V字形回升的政府支持率，再次下降。于是，菅直人只得又强调“下次选举前，消费税不会上涨一块钱”。

　　冷战后，由于国内外形势的重大变化，日本进入需实行重大变革的时期。日本产业革新，积十余年努力，取得较大进步，但此次参院选举表明，日本政坛除发生权力更替外，并未出现实质性变革。变革之需与变革之滞，导致日本政坛动荡不已。这种动荡，在政坛确立顺应潮流的方向并获得实行力量之前，难以停止。(王少普)