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浙江乐清首创提任干部全程公开(图)

来源:人民网
2010年07月14日18:47
    公布空缺职位,各方推荐,确定考察对象,市委常委会票决,任前公示,这提任干部全流程都公开了。

  7月9日,记者在浙江省乐清市采访时,了解到这一次公开、透明的干部提任过程,在社会各界引起很好的反响,有的说:“38天的选官全过程,都在乐清市民的注视之下进行。”有的评价:“这是首创”,有的赞叹:“具有破冰意义。”

  作为“温州模式”发祥地之一的乐清,时常有创举。

  面向社会 公布干部空缺职位预告

  6月7日下午,乐清市委组织部举行新闻发布会。首次通过公开形式,向全社会公布5个党政领导干部职位空缺职位预告,并接受各级党组织、单位提名推荐,领导干部及群众署名推荐和个人自荐。

  此次公开预告的5个空缺职位分别是乐清市柳市、乐成、虹桥、北白象、黄华5个镇负责政法工作的党委副书记。这5个镇都是温州经济三十强,流动人口多,治安压力大,增设政法副书记,势在必行。

  推荐对象的基本条件包括:全市党政群机关和乡镇的公务员或事业单位工作人员,中共正式党员,大专以上学历,近3年年度考核均在称职(合格)以上等次,身体健康,并符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》所要求的基本条件。同时,被推荐人选可以是年龄在45周岁以下的乐清市管领导干部。也可以是年龄在45周岁以下,表现特别优秀的市管副科(局)级后备干部。注重推荐事业心责任心强、有较强组织协调能力、适合政法工作、具有乡镇(基层站所)等基层工作经历或一定领导工作经历的优秀干部。

  此次空缺职位接受单位提名推荐、领导干部及群众署名推荐和个人自荐。推荐受理时间为6月8日至18日。

  温州市委组织部有关负责人表示,这是温州首次就领导职位空缺进行预告。

  “开门选人,让更多的人参与其中,也让人更信服。”乐清市委组织部有关负责人称,本次空缺职位预告后,组织部门将综合分析推荐人选的情况,根据领导班子结构需要和人岗相适的原则,充分酝酿,最终确定拟任人选。对属于提任或转任重要岗位的对象,将采取差额选拔的方式,确定任职人选。

  “从伯乐相马变成伯乐赛马,是一种很好的尝试和创新。”乐清市柳市镇组织委员连正坚说。

  乐清市委党校副校长连建林认为,公开空缺岗位并接受各界的推荐,使组织上在考察和选拔干部时视野更为开阔,信息更为全面,有利于优秀人才的脱颖而出,也有利于优秀人才人尽其才,才尽其用。

  截至6月底,共有85人参与竞选5个职位。

  敞开大门 八小时内外考察候选人

  7月2日,乐清市委组织部召开部务会议,筛选考察对象。参加会议的,除了11名部务会议成员,还有三位市党代表和媒体记者。

  部务会议用5条优先考虑原则确定人选:现任正科(局)级领导干部和副科(局)级重要岗位的领导干部优先考虑; 优秀青年领导干部优先考虑;现为班子成员且从事过政法工作的,以及在政法、公检法部门工作突出的中层正职干部优先考虑; 在2010年度定期民主推荐中已民主推荐出来的干部优先考虑;本乡镇推荐的领导干部优先考虑;

  5个“优先考虑”一框定,再对推荐人选的工作经历、综合能力和岗位适应性进行综合分析,确定21人为考察对象,参与4个镇党委副书记职位角逐。

  组织部部务会议决定,一周内完成对21位候选人的考察,选出8位票决对象(每个岗位2人),交由市委常委会差额票决。

  4个考察小组随即成立,3个组长由退休的领导干部担任,另1位组长是市人大常委会委员,组员4至6人,由纪委、政法委、市直机关工委及组织部等单位抽调业务骨干组成。

  “阳光选人,不但打开门来让全社会提名,考察也敞开大门,使多个部门参与。让老同志挂帅,考虑到他们置身事外,更能公平、公正选人。”乐清市委组织部负责同志说。

  接下来的7天,考察组马不停蹄,白天到考察对象的现任职单位、曾任职单位,走访派出所,所住社区,并查询干部档案,晚上进家门,和考察对象的家属、邻居谈话。

  走进家门,走访邻居,是要看他们回到家是在看书学习,还是在打牌娱乐,看他们是否孝敬父母,是否夫妻和睦,有没有赢得邻居的口碑?

  “干部考察不但要了解干部的八小时之内,还要从八小时之外考察他们的道德品质。”考察组同志说。

  考察结束后,乐清市委组织部专题听取考察组对每位考察对象的情况汇报,研究确定8位差额票决对象。

  阳光运作 市委常委会差额票决

  讨论人事任免的市委常委会在公众眼中显得神秘,这次全是阳光运作:邀请5位市党代表和当地报纸、电视、网络等3家媒体记者全程旁听监督。

  7月9日傍晚5时,乐清市委组织部常务副部长向市委常委会汇报了8位候选人的简历及考察情况,指出每个人的优缺点,并创新地为每位候选人录制3分钟的视频,在会议现场播放。

  视频中,候选人发表了简短的施政演说。

  接下来,常委们对差额票决人选进行讨论。

  最后,在监督下,每位常委选出自己心仪的4位人选,进行无记名投票。

  乐清市委常委会共有13名成员,当天11人出席票决,候选人要一次性票决通过,得票数必须超过应出席常委人选的半数,即最少获得7票。

  第一轮投票,3位拟任人选顺利选出。另一个职位,竞选的两位候选人一个得了6票,另一个得了5票。

  依照票决规则,得6票者进入第二轮等额票决,最终,他的票数过半得以通过。若第二轮票决,得票数依然无人过半,该职位将暂时空缺。

  至晚上7时,乐清市委常委会经过90分钟的公开差额票决,4位最终拟任人选出炉。

  有40年党龄的华仪集团党委书记陈玉成说:“我首次列席市委常委会,亲历了市委常委会提任干部差额票决的全过程,这一创新之举,体现了市委决策的开放性、民主性,也增加了干部工作的透明度。”

  北白象镇党委书记潘云夫说:“这一举措充分扩大了党内民主,拓展了党代表的知情权、建议权、监督权,更加调动了党代表参与党内事务的积极性。”

  7月10日,《乐清日报》、中国乐清网发布任前公示,3名拟任副书记因“拟提拔任用或拟转新的重要岗位”被公示7天。

  依照规定,新任命的柳市镇党委副书记免予公示,因为他原本就担任市纪委办公室主任,与新任职位同属副科级重要岗位。

  乐清市委书记潘孝政对记者说:“乐清市实行干部提任全流程公开是个尝试,目的是打破推荐、提拔干部神秘化,变小范围操作为多数人参与,这符合中央提出的探索公开、公正、透明的方向,今后将不断尝试、摸索,逐步推进各级党委会议和人事工作的公开化。”
(责任编辑:李恺萌)
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