王一鸣：地产调控应坚持市场化方向

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　　人民网北京7月15日电 （记者 刘阳）发改委宏观经济研究院副院长王一鸣今日做客人民网，解读上半年经济数据。王一鸣认为，地产调控应坚持市场化方向，房地产不仅需要这种短期政策的一个调控，更重要的是未来房地产市场的结构，需要一个制度性的框架。

　　以下是访谈实录：

　　主持人：我们知道房地产行业也是关乎国计民生的，现在我们知道针对一季度部分城市的房价过快上涨，我们的国务院也加大了对于房地产的调控政策。从新政出台到现在，我们也可以一些效果已经初步显现了，您认为房地产的调控政策会对我们下一阶段的宏观经济的发展会产生什么样的影响呢？

　　[王一鸣]:房地产是我们国民经济的支柱产业，占我们的GDP是接近5%，占我们固定量投资接近20%，更重要的是房地产是一个关联性很强的产业。上游关联到钢材、铝材、水泥、建筑材料。下游关联到家具、家用电器、装修等等，这个链条非常大，关系到很多行业部门。

　　[王一鸣]:所以房地产稳定的增长，应该对经济稳定的增长是起至关重要的作用。但是也不能回避的是，我们确实过去一个时期，由于房地产的投资和投机性需求比较强劲，所以说积累了一定的泡沫。我们觉得“417国十条”，就是国务院出台的关于房地产的新政，应该说是有利于房地产市场持续、稳定的发展。

　　[王一鸣]:那么我想说的一条，就是我们房地产不仅需要这种短期政策的一个调控，更重要的是未来房地产市场的结构，需要一个制度性的框架。我们1998年房改以后，就是房地产的这种市场化竞争非常快。但是我们在这个进程中，我们可能缺失了一块东西，就是保障性住房。我们可以看看，世界上最最自由化的市场经济国家，包括美国、英国，他们的自由产权房率也就是在60%、70%左右。我们的自由产权方面接近90%（这个是据有关机构的报告）。

　　[王一鸣]:我想低收入老百姓不可能都从房地产市场取解决住房问题，这个领域政府的职责不可缺失。过去，我们这块是不够的，就是廉租房和公租房的建设，相对于我们制造业的发展来说那就非常慢了。我们未来的制度框架里面，我们说需要有几个方面：

　　（1）中国的住房制度要符合中国的国情，不能照搬美国的模式。美国一家一栋别墅，但是中国不是这样的国情。

　　（2）要坚持市场化的方向。不能因为说现在房价过高了，然后就退回去。

　　（3）我们要重构保障性住房体系。今年总理在政府工作报告里面也提到，要加大保障性住房，特别是以廉租房和公租房为主体，使低收入者“居者有其屋”。

　　（4）房地产市场也需要有宏观调控，也不能完全任市场来调整。这次调整主要是针对过度的投资性和投机性的需求。这个话题就衍生出来，为什么投资和投机需求都集中在房地产领域呢？这个对我们资本市场的创新就有要求，能不能发展更多的产业投资基金，让投资者有投资渠道。包括对外，到国际市场上去，包括QDI进一步的拓宽它的投资渠道。就是类似这样的关联问题，现在我们要去创造更多的投资者的投资渠道。