巧家县洪涝反思：河道缺治理 生态环境破坏严重

7月14日，消防官兵在巧家县小河镇清理被冲毁的街道。　新华社记者秦晴摄

7月14日，一名摄像记者在巧家县小河镇拍摄受灾现场。新华社记者秦晴摄 7月14日，消防官兵在巧家县小河镇清理被冲毁的街道。新华社记者秦晴摄

　　新华网昆明7月17日专电（记者 伍晓阳、赵大春）经过4天紧张搜救，截至16日早晨，云南省巧家县小河镇特大洪涝泥石流灾害已造成19人死亡、26人失踪和43人受伤，失踪者生还希望渺茫。

　　记者调查发现，这场损失惨重的灾害发生在一条小河炉房沟边，虽然灾害是由持续降雨天气引起的，但还有一些原因不容忽视，比如河道堵塞严重没有及时清理等。眼下全国防汛形势严峻，“小河大灾”现象值得警惕。

　　河道堵塞严重，没有及时清理

　　记者在小河镇采访时，有多名受灾群众反映：在灾害发生之前，炉房沟已经严重堵塞，石头等淤积物堵塞在河道中。当地群众多次向政府反映情况，后来来了挖掘机，但刚刚挖一点就停了，河道没有及时有效清理。

　　熟悉情况的小河镇水务管理站站长黄永先证实，6月28日炉房沟涨过一次洪水，从上游冲下来很多泥沙和石头，把河床填高了1米多。7月2日，镇政府请来挖掘机，把跨河公路桥下的淤塞物挖掉了1米多，其他河段就没有疏通了。被问到这次疏通有什么效果时，黄永先连连摇头。

　　还有群众反映，这座跨河公路桥修得太矮，洪水过不去就往街道上灌。黄永先对此表示：“这座桥是去年建的，对方便人们出行帮了大忙，但是原来桥面只比河床高出2．7米，对河道泄洪确实有影响。设计单位可能对水文资料没搞清楚，几十年来这条河发过六七次大的洪水，洪峰都比这个桥要高。”

　　记者在现场看到，村民说的这座桥已被冲毁，炉房沟河床堵塞了大量泥沙和石头，看不出原来的河床位置。但河道堵塞影响防洪得到了权威部门认可——云南省水文水资源局昭通分局发布的调查报告说，炉房沟的河道防洪能力偏低，河道淤积严重，是此次洪涝泥石流灾害致灾原因之一。

　　这次灾害发生后，集镇附近的炉房沟又被垫高了几米，流域上游还有新的滑坡和泥石流危险。昭通市水利局现场考察后认为，这段炉房沟河道要挖成35米宽、8米深才能满足防洪要求，河道清理整治迫在眉睫。

　　违章建筑挤占河道，降低河道泄洪能力

　　记者在小河镇银厂沟看到，这条10多米宽的小河沿岸有一排房子，这些房子都挤占了河道。炉房沟沿岸的许多房子被冲毁和损坏，这些房子原来都紧挨着河道。在炉房沟与银厂沟交汇处，有几栋房子更是被夷为平地。

　　许多受灾群众认为，这些房子挤占河道，降低了河道泄洪能力，而当地政府没有采取有效措施制止。这次灾害中，银厂沟下来的只是山洪，如果像炉房沟一样上游发生山体滑坡引发泥石流，损失将更加惨重。

　　“河沟边的房子都是违章建筑，有的挤占河道，有的离河道太近，都不符合防洪要求，没有从水利部门办合法手续。比如有个宾馆，银厂沟河道宽15米，被它挤得只剩下3．5米。”黄永先无奈地说，“河沟边每盖一栋房子，我们都去打招呼制止，但人家不听我就没办法了，水管站没有采取强制措施的权力。”

　　“我们这里耕地太少，一些老百姓从山上搬到集镇上来住，还有其他村的人到我们这里买地基盖房子，这些房子都盖在河边上。”小河镇小河村党总支书记王卓林介绍，有16户其他村的村民在小河镇集市上买地基盖房子，他们的房子都被泥石流冲毁或损坏，灾后重建如何安排还是个难题。

　　水土流失严重，生态环境亟待修复

　　记者在赶赴灾区途中看到，巧家县境内山高谷深，植被覆盖较差，许多半山腰和山顶都有人居住，山区很难见到水田，旱地都开垦在山坡上。当地属于长江上游金沙江流域，多数耕地按照政策应该退耕还林，但如果严格按照政策执行，当地许多群众将无以为生。沿途不时可见大大小小的山体滑坡和塌方，在今年遭遇百年一遇大旱之后，频繁发生的地质灾害让当地百姓生活雪上加霜。

　　云南省水文水资源局昭通分局发布的调查报告认为，炉房沟流域人口密度大，农业人口众多，土地资源过度开发利用，水土流失严重，生态环境脆弱，容易发生滑坡和泥石流灾害，这也是造成此次灾害的原因之一。

　　“发生这么大的灾害，最根本的原因还是因为我们昭通太穷。”昭通市市长王敏正动情地说，昭通市去年人均ＧＤＰ在全国所有州市中排倒数第6名，长期以来“人多地少”的矛盾十分突出，生态环境非常脆弱，全市排查认定的地质灾害隐患点有2058个，其中比较严重的有350多个，昭通市汛期安排了专人对1800多个隐患点开展密切监测，但是缺少资金开展治理。

　　“金沙江流域作为长江上游，是我国重要生态屏障地区。加快推进生态修复工程，既关系到我们当地可持续发展，也直接影响下游地区的安全和发展。”王敏正说，在推进西部大开发过程中，重要生态屏障地区应加快实行水土流失治理、地质灾害防治、退耕还林等生态修复工程，真正走上可持续发展之路。