家政工人 一个特殊的议题

　　“家政工人”这个词并不新鲜，但家政工人的体面劳动却是一个新鲜话题。近年来，一些国家的家政工人队伍不断扩大，与此同时产生了许多亟待解决的问题。国际劳工组织将“家政工人的体面劳动”设为一个议题，列入今年6月的第九十九届国际劳工大会的议事日程，就是希望通过制订公约和建议书，让世界各国关注和解决家政工人的问题。

　　家政工人也被称为家庭工人，是指为获得报酬而从事家庭劳动的工作者。家政服务也称家庭工作，指在一个家庭或为一个家庭在雇佣关系的范畴之内从事的工作。全球家政工人数量庞大，但由于家庭工作的私密性，很难收集到较为准确的数据。

　　无论是从世界范围或是一个国家的范围来看，家政工人都是从欠发达国家或地区向发达国家或富裕地区流动。来自欠发达国家或地区的劳动力价格低廉，使得雇主只要支付相对较少的报酬，就可以雇用一位为之长期服务的外籍或外地劳动者。在一国之内，往往还会出现某些族裔的家政工人比另一些族裔的家政工人报酬更高的情况，而不考虑其教育、能力或经验的差别。例如在美国，同样是家政工人，一位墨西哥移民妇女获得的工资，远低于一位白人妇女，甚至只有后者收入的1/3；在马来西亚，来自菲律宾的家政工人的工资比来自印度尼西亚的工人高得多。

　　在法制层面，家政工人的劳动权益缺乏保障。世界不少国家缺少专门保护家政工人的法律，现行法律中保护家政工人权益的相关条款也较少。在一些国家，家政工人身处法律体系之外，无论是工资还是劳动条件都无法可依，一系列劳动关系问题，无法从法律上获取支持，处理起来非常棘手。

　　国际劳工组织认为，家政工人的体面劳动是体面劳动战略中的重要组成部分。把家政工人的问题作为一个特殊的议题加以讨论，有利于为家政工人的体面劳动创造有利条件。在第九十九届国际劳工大会上，与会代表对家政工人的权益保护，如劳动时间、劳动环境、劳动保护、工资报酬以及防止雇主虐待等，提出了较为具体可行的措施。此次会议还对有效地保护移民家政工人的权利予以格外关注。 (来源：人民日报)