境外组织被指操控中国赌球 每年吸赌金达数百亿

　　百度涉嫌介入赌球利益链

　　因涉及的资金数额十分巨大，利润惊人，不仅吸引了大量的赌博集团和参赌者，并且不少知名公司企业也有意无意地参与进来，为网络赌球提供技术支持、程序开发、网站出租、投放广告、资金流转等服务，以分得一杯羹，由此形成了一个涉及境内外、黑白灰之间的庞大利益链条。

　　就在此次南非世界杯期间，公安部公布的江苏“乐天堂”网络赌球大案中，第三方支付平台“快钱”公司的高管人员梅某与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团流转资金30余亿元人民币，“快钱”公司从中获利1700余万元。而据公安部门介绍，像百度这些搜索引擎，也涉嫌为网络赌博提供广告服务。

　　公安机关发现，组织网络赌球的网站大部分是境外的赌博集团，它们在国内依靠代理人设立拥有合法业务的子公司，然后由子公司与第三方支付平台合作，实现资金流转，形成“赌球者—银行—第三方支付平台—赌球网站”的资金通道。

　　从组织结构来看，赌球集团大多采用的是“金字塔”结构发展下线会员，类似于传销手段。今年年初，福建公安机关破获的几起案件中就清晰地显现出这种组织结构：开设网站的境外赌博团伙—大陆地区总代理—负责片区的股东—总代理—代理—分销人员。每个层级均设相应的权限，每一个级别的管理员均有发展“下线”的权限，上一级管理员负责将“下线”投注的赌资收取后上交给上一级管理员，并逐级抽取一定比例的佣金，同时上一级管理员还可以赚取投注倍率相应的差价，从中牟取暴利。

　　取证是难点，国际合作有短板

　　网络赌球由于规模大、资金大以及跨地域作案的特点，呈现出与传统赌博活动不同的特点。

　　许剑卓说，设立赌博网站等同于把赌场开设在任何一台能接入互联网的计算机或手机上，所以网络赌球的社会影响面非常大。网络赌博已经形成了完整的利益链条，从程序开发、建立网站、广告推广、支付结算等，各个环节分工明确，使得犯罪活动更为复杂。对于公安机关来说，抓赃取证是实施打击工作的一大难点。

　　许剑卓介绍，赌博集团的网站服务器多位于境外，大量数据是存储于境外的，而通过国际合作渠道的效率相对低下，而且许多电子证据容易毁灭。另外，很多嫌疑人大量通过虚假的身份开设相应的银行账户，以及通过地下钱庄流传资金，赌博公司通过商户与第三方支付公司清算资金，并利用一些虚假贸易来掩盖赌金的流转，游离于传统的银行监管之外。

　　据了解，一些赌博公司在境外具有合法身份，这给打击带来了法律障碍。在世界杯之前，国际刑警组织就已经给全世界发了通告，建议各国联合打击非法赌球活动。在此次世界杯网络赌球专项行动中，我国公安机关打掉了76个境外赌博团伙在国内的最上层组织。

　　顾坚表示，公安机关还将强化对可能成为网络赌博活动利益链的第三方支付平台和网络服务商、网站租赁服务商以及网络广告宣传推广商的监管，“截断网络赌博的信息流和资金流，斩断开展网络赌博活动的途径。”

　　国际足联：与中国合作反赌

　　国际足联的专门机构曾对2008年的北京奥运会进行监督，如今也在和各国合作打击非法赌球

　　《国际先驱导报》记者于胜楠发自北京 国际足联2007年7月1日正式设立了一家下属机构——早期预警系统（EWS），负责监督国际足联的所有体育赛事。

　　南非世界杯7月12日落下帷幕后，忙碌的国际足联新闻官在13日接受《国际先驱导报》采访时，细心介绍了EWS的反赌球工作，并且他们对中国的打击赌球行动印象深刻。