来源：环球时报-环球网
阿富汗发现“万亿美元矿藏”的消息宣布后，西方迅速揣测，“在阿存在巨大战略利益的中国”，将与美国爆发一场资源争夺大战。这样的猜疑并不新鲜，3年前，中国公司拿下阿富汗艾娜克铜矿大单后，西方就不断地集体渲染“我们为阿富汗流血，中国人却不劳而获”的委屈。近日深入阿富汗采访的《环球时报》记者，却在这里看到了一些颇令人“想不通”的事情：西方一边渲染中国“觊觎”阿富汗资源，一边却不愿伸手去接这个掉下来的“金饽饽”。一位中国专家给出了答案：西方人“心口不一”，显然是因为发现了这个诱人的“金饽饽”里掺和着恐怖主义、国家动荡、政府腐败、环境恶劣等“杂质”，正如一家英国媒体所言，对全球矿业巨头来说，艾娜克铜矿是“试金石”，尽管他们垂涎欲滴，但除非艾娜克铜矿投资成功，否则他们不会轻易进入阿富汗。
艾娜克钻机上的“塔利班炸弹”
从喀布尔驱车往南约35公里，《环球时报》记者近日来到位于阿富汗东部卢格尔省北端的艾娜克铜矿，这是世界上尚未开发的第二大铜矿，上世纪70年代初由苏联地质学家勘测发现。2007年，两家中国公司联合竞标赢得该矿的开采权。
如果不是有阿富汗矿业部和内政部官员的陪同，记者还以为眼前看到的是一个军事基地———17公里长的环形安全巡逻公路，里外三层的铁丝网和防爆墙将铜矿整个儿圈起来，65个哨卡严密监视着最有可能发生袭击的制高点，1500名全副武装的阿富汗警察昼夜不停地轮番守卫，有的扛着火箭筒，有的手持AK-47冲锋枪，驻阿联军的武装直升机定期巡航在铜矿上空。这样的安保绝对不是小题大做。要知道，卷土重来的塔利班已将势力延伸到了艾娜克铜矿所在的卢格尔省。
中冶十九局的田永德告诉记者：“就这样还是有袭击事件发生。不久前我们从喀布尔回工地时，护卫我们的警察指着哨卡的一名老警察说："他是英雄！"因为在几天前的深夜，一伙武装分子突然向艾娜克铜矿的哨卡发起袭击，在其他警察阵亡的情况下，这名老警察只身一人打退了武装人员的多次进攻，直到增援部队赶来。”“这不算什么！”田永德的同事杨元平接着说：“常有塔利班武装向工地发射迫击炮弹和火箭弹。最惊险的一次是，有神秘人物给工地打电话说："你们去钻机看看吧。这是对你们的警告，如果你们再不停止，下次就不会打电话了！"当安全人员赶到验证孔钻探作业面时，钻机上搁着的一件东西让大家大惊失色：是一枚炸弹！”
《环球时报》记者通过阿内政部了解到，艾娜克铜矿所在的山谷是“基地”组织训练和策划“9·11”恐怖袭击事件的原始地点，因此“基地”组织和塔利班对这里始终抱有“特殊情结”，这加剧了艾娜克铜矿安全局势的复杂性。在过去的几十年中，苏联一直试图开发艾娜克铜矿，但计划最终被抵抗力量粉碎了，因为他们团团包围艾娜克铜矿，切断其运输线和通讯网络。苏军撤出阿富汗后，新政府也试图开发铜矿，但很快就被内战所阻断。塔利班夺权后，对艾娜克铜矿开发不感兴趣，而是将其变成“基地”组织的主要训练营。
尽管面临这样的危险，艾娜克铜矿的建设还是在按期进行。据陪同《环球时报》记者的阿富汗矿业部官员透露：目前，项目总部建筑已完工70%。阿富汗矿业部长沙赫拉尼5月底视察艾娜克铜矿后也表示，按现在的进度，2012年可以进行铜矿生产。阿富汗方面对该矿的建设进程非常关注，因为这是阿境内目前最大的外来投资，用阿驻美大使贾瓦德的话说，“铜矿给阿富汗的未来一粒定心丸”。按中标条件，中冶科工集团还要修建一座400兆瓦的发电厂，为艾娜克铜矿及其周边民众以及35公里外经常停电的喀布尔供电。另外，中冶科工集团将挖掘一座新煤矿，为发电厂供煤，为铜矿修建一座冶炼厂和一条能将铜运到中国的铁路，并为当地阿富汗人修建学校、公路甚至清真寺。
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国际矿业巨头眼馋却不行动
中国在艾娜克铜矿项目上的顺利进展让西方政客和国际矿业巨头“很不爽”。自打中国公司竞标成功后，西方媒体就不断集体渲染“西方为阿富汗流血，却被中国人不劳而获”的委屈，并指责阿富汗政府官员收受贿赂，竞标不公。这种说法遭到阿政府的严正驳斥。《环球时报》记者在阿富汗采访期间正值美国五角大楼披露阿富汗发现“万亿美元矿藏”消息之际。消息披露后，又迅速被西方媒体猜测说，这“将触发商业大博弈”，特别是在中美间引发一场资源争夺“大战”。
但有意思的是，西方一边指责中国“觊觎”阿富汗矿产，一边却对这块肥肉“按兵不动”。阿矿业部长沙赫拉尼向本报记者透露，矿业部与全球最大的钢铁公司阿塞洛米塔尔钢铁集团讨论开发阿铁矿事宜，又与法国道达尔公司和意大利能源巨头恩尼尔公司探讨开发阿富汗油气资源的可行性，力拓集团也曾表示过对开发阿富汗矿藏的“兴趣”，但让人大失所望的是，“这些全球矿业巨头多数表现出不作为”。7年前，卡尔扎伊政府曾向英国求助，希望其帮助勘测与开发艾娜克铜矿，英国工作小组先后整理了78份报告和1300张矿藏图。尽管手握重要资料，但在后来的竞标中，英美矿业巨头还是“兴趣不大”。阿富汗驻美国大使贾瓦德也透露，在艾娜克铜矿竞标时，他曾争取让美国竞标者菲尔普斯-道奇公司获胜，但该公司表示要等阿局势安定些后才能动工，中国公司却承诺愿意马上投入建设。贾瓦德说：“我们不能把采矿权交给一个让我们等待10年至15年的公司。”
事实上，由于美国国际开发署向阿富汗提供了巨额的建设援助款，因此一直鼓励欧美公司前往阿参加战后重建项目。但多数欧美公司都因“安保投入太大”和“无人愿意前往”而放弃。以坎大哈电站为例，该电站关系到阿南部大片地区的用电与农业，但却没有欧美公司愿意投标，最终还是美国政府求助中国公司才顺利完成该电站的重建。在美国宣布“万亿矿产”的消息后，阿富汗政府曾远赴英国进行招商推介，并且还将到美国进行游说。但贾瓦德不久前却无奈地表示，美国公司迄今对投资开采阿富汗矿藏并未表示出很大兴趣。英国《泰晤士报》说，对于几十家在全球有影响力的矿业巨头来说，艾娜克铜矿项目堪称“试金石”。尽管他们也垂涎阿富汗丰富的矿藏资源，但除非艾娜克铜矿投资成功，否则这些国际矿业巨头是不会轻易进入阿富汗的。
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矿藏开发面临五道坎
阿富汗矿业部长沙赫拉尼坦言，矿藏开发是一个“投入资金大、时间长、见效慢”的工作。阿富汗今年9月将对一处铁矿铁矿进行全球招标，2011年初还有另外两处矿藏进行全球招标，但竞标的企业确实要考虑一个现实的因素：“石油和铜矿开采需要至少5-7年，而锂矿开发时间也需要2-4年，且公司还要考虑风险与未来获利的平衡。”
安全因素是中国企业和所有外资企业在阿富汗开发矿藏最需要考虑的因素。阿富汗内政部一位不愿意透露姓名的高级官员告诉《环球时报》记者：“艾娜克铜矿所在的省份并不安全，但考虑到这一项目的重大意义，我们派出了强大的力量确保中国企业的绝对安全，借此也向国际投资者显示，阿富汗政府对安全问题的重视，我们会向矿藏开发者提供最安全的地区。”
阿富汗政府的透明度也是影响国际矿业集团前往阿富汗开发的重要因素。除了军阀混战和地雷威胁等，阿富汗政府最高层级的贪污腐败问题，一直被视为在阿采矿的障碍。美国马萨诸塞州的罕布什尔学院教授、《石油的政治经济学：高油价时代的新世界版图》一书作者克拉瑞表示，阿富汗没有能力以一种透明、公平的方式管理这些资源，因此军阀将是最后得利者，收取矿藏租金。事实上，对于阿富汗存在这些不确定因素，中国方面也非常担心。一位不愿意透露姓名的中国官员告诉本报记者：“我非常担心铜矿开始生产之日，阿富汗政治人物或者部门会因为眼红而设法收回铜矿。”
阿富汗政府对环保问题的认识也让外国开发公司左右为难。据《环球时报》记者在阿富汗采访的切身经历，阿富汗现在还没有能力规范矿业企业，也无力评估环保费用和相关措施，所以最终因为矿藏开发引发自然环境的灾难可能会成为日后一枚“定时炸弹”。
合格的人才严重缺乏也是非常大的问题。记者在采访喀布尔大学校长阿明时，他表示，艾娜克铜矿建成投产后需要至少200多名会中文的阿富汗中高级管理人员，目前这样的人员根本不存在。喀布尔大学中文系甚至也担负着培养这种人才的任务，所以中国企业急切地向阿明校长预定这些人员。这只是一个侧面，因为大型矿藏企业开发后急需要的其他人才在阿富汗实在太难找到，多年的战争已经让完善的教育体系荡然无存。
当然，国际矿产品需求与价格的不稳定特性也意味着投资企业要冒相当的风险。为此，英国广播公司悲观地下结论说，任何想去阿富汗投资矿藏的公司都要好好想想风险与回报的平衡，“去阿富汗开矿的现实为时尚早”。英国地质勘测学家科克伯恩说：“谁都想切一块好处下来，好处要立即兑现，可利润却要一段时间才可以实现，所以，去阿富汗开矿不是件简单的事。”
不过，阿富汗人对此还是充满希望的。阿矿业部官员对《环球时报》说，艾娜克铜矿直接聘用的员工达5000人，其中90%为阿富汗当地人，间接创造的工作机会为1.5万至2万人，超过4000人会参加相关铁路建设，此外铜矿还会从附近村庄聘用数千名安保人员，“只要你能为当地人创造工作机会、发相对满意的薪水，他们就会对现在的生活感到满意。这是控制极端主义最有效的办法。”家住艾娜克铜矿不远的医生哈里尔说：“这个中国人的项目会救了我们，人们需要工作，不会介意谁为他们提供工作，不管是美国人、英国人或中国人。”（本报赴阿富汗特派记者 邱永峥 郝 洲）
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