李罡：驻京办腐败是误解

　　人民网北京7月19日电 （记者常红 盛卉） 今年的1月19日国务院办公厅印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，根据《意见》规定，地方政府职能部门和县一级驻京机构将被撤销，撤销工作要在《意见》下发后6个月内完成。7月20日是撤销规范这些驻京办的“时间红线”，驻京办的现状如何，驻京办现象背后有哪些值得剖析的问题，

　　[主持人]:目前看来，各地驻京办撤销得多，保留得少，在我们本期节目的最后，想请三位分别就撤销县驻京办能否从根本上减少“跑部钱进”等腐败现象发表一下自己的看法。

　　李罡说，关于现在社会上对驻京办的大部分观点就是说驻京办腐败，但是实际上其实大家对驻京办都误解了，实际上其实腐败是一个社会问题，它不是某一个领域当中的专利。关于这个问题，我认为应该站在社会的层面上来看，这次整顿过程当中发现很多县级驻京办的账本都是会计出纳一个人，确实有不规范的现象存在，也确实肯定了这次整顿的必要性。话又说回来，有很多县级驻京办，无论是“重庆模式”的代表模式，还有“联络员模式”，还有转到地下“潜伏”等等有很多的出路，也反映出了一部分，尤其是一些边远地区的县级市确确实实他们有这方面存在的必要，所以，我认同郑主任的观点，就是宜疏不宜堵，这个东西确实应该根据实际情况实事求是地对待每一个驻京办。

　　郑焕明表示，县驻京办撤销之后，有些职能恐怕得发生转移，也就是说内部的结构上要调整，要么省，要么市。有些事情，你撤销了，但是事情的本身未必就可以消失。这一块任务怎么办呢？总得要把它诱导到或者引导到某一个方面，按照一定的程序或者导入一个正确的方向。你如果把它撤销了，我这个职能也没了，这个不可能的。很有可能像刚才李罡讲的，就转到地下去了，或者换一块牌子又干事了。总之是有一些事情要办的。为了解决这些地方，地方经济的发展，给老百姓办一些实实在在的事情，把这个事情引导到一个正确的方向去，按照要求有序地向前发展。一下子把它截了，未必是上策，你必须把下一步的问题导入到一个正确的方向去，这就是下一步整顿过程当中应该解决的问题。

　　李安才认为，县级驻京办的撤销还是各个政府职能部门的撤销，这是国务院已经明文规定的。但是撤销以后，对他们地方的经济发展，我认为影响不大。因为，每个地市级的城市在北京都有一个联络处，每个城市，地级市管辖的范围大概就是五六个县的范围，就是全国的行政区划我所了解的应该是这么一个范围。每个地级市管辖的是五六个县在一个地级市的本身，五六个县的范围，地级市在北京驻有联络处，五六个县的工作情况，比如维稳这一块，地级市联络处有能力处理这个事情，我认为每个县也来设立，专门为了处理上访这件事，我感觉到没有必要。地级市政府驻京联络处有能力，它下面管辖的范围不大，就五六个县，这个也很熟悉，维稳这一块，它都可以管理。关于经济发展这一块，它也有能力管理。如果县里要发展什么，按照我们国家的行政区划基本的管理，是县报到地，地报到省，不可能一个县在北京一步就跨到中央国务院里面汇报县里的工作，这样的可能性不是太大。所以，我认为，县级在北京驻的机构撤销以后，对他们的工作影响不是太大，地级市的联络处和省驻京办事处这两个机构在北京，完全能代理他们这些工作。 (来源：人民网-时政频道)