晚报记者 王兴栋
美国国务卿希拉里18日到访巴基斯坦,除了宣布向巴基斯坦提供援助并要求巴基斯坦和阿富汗紧密合作共同反恐之外,她还对正在进行中的中国和巴基斯坦的核合作表达关切。据《华尔街日报》报道,希拉里在访问期间将向巴基斯坦领导层表达美国方面的担忧,称中巴核合作可能会损害国际核不扩散体系和奥巴马倡导无核世界的努力。不过巴基斯坦方面认为,中巴核合作并非新事物,两国的合作完全在国际监督下进行,不存在核扩散的问题。
拿核供应国集团说事
中国和巴基斯坦2004年之前曾经就核合作达成协议,中国将向巴基斯坦出售两座320兆瓦核反应堆,用于解决巴基斯坦的电力短缺问题。2004年,中国加入核供应国集团。7月上旬,巴基斯坦总统扎尔达里访问中国,当时外界预计两国会在这次访问期间就核合作发布新消息,但事实表明并没有新消息。不过,中国和巴基斯坦都表示,两国的核合作是合法的,而且由于协议在中国加入核供应国集团之前达成,因此无需该集团的批准。
不过,美国和印度却不这么认为。他们认为既然中国已经加入核供应国集团,而且巴基斯坦并非核不扩散协议的签字国,因此要与巴基斯坦进行民用核能的合作需要核供应集团的特别批准。美印之前的民用核能协议就获得了核供应集团的特别批准,印度和巴基斯坦一样也非核不扩散协议的签字国。除了向巴方表达关切之外,美国官员正就此事件加强与中方的讨论。
尽管如此,巴基斯坦方面仍然表示会继续推进与中国的核合作。巴基斯坦一名官员表示与中国的核合作对于巴基斯坦方面在2030年实现核发电量达到8800兆瓦十分关键,不过对核合作交易的最终达成时间,这位官员并没有透露。“这份合作不是什么新东西,已经推行很多年了,因此并不需要核供应集团的额外批准,”这位官员说。
担心有核扩散的风险
美国除了拿核供应国集团来说事之外还担心中国向巴基斯坦出口核反应堆可能会有核扩散的风险。巴基斯坦在核扩散方面有过一些不太好的历史,巴基斯坦核科学家卡迪尔·汗曾经被曝在黑市上出售核技术。正因为如此,美国方面担心中国向巴基斯坦出售核反应堆会损害奥巴马政府阻止核扩散方面的努力。奥巴马上台以来,先是在欧洲发表演讲提出无核世界的倡议,并与俄罗斯就削减战略武器达成协议,今年4月,奥巴马还在华盛顿召开核安全峰会,希望通过国际合作的方式来更好地保障核材料的安全,以免落入恐怖分子之手。而在巴基斯坦,恐怖活动猖獗,塔利班的力量也相当强大。之前,西方国家曾数次担心巴基斯坦的核武器有落入恐怖分子的风险,并有传闻称美国为此做出了预案,必要时接管巴基斯坦的核武库。尽管这些说法都遭到巴基斯坦官方的坚决否认,但西方国家的疑虑并未被打消。
对此,巴基斯坦官员不以为然,认为中巴核合作完全限制在民用领域,并在国际原子能机构的监督下进行,安全没问题。另外,巴基斯坦方面还回应称美国本身开创了恶劣的先例,因为美国和印度达成了民用核能协议,巴基斯坦方面曾希望美国能将巴基斯坦一视同仁,但美国却不予理睬。 “你不能为了某些特定的国家来搞例外,对于核问题,你需要的是一个基于同样标准的处理办法,而非不同国家不同对待,”一位巴基斯坦官员说。