韩出狠招遏制针对儿童性暴力

　　6月底，韩国国会以137票赞成、13票反对、30票弃权的绝对优势通过了《对性暴力犯罪者的性冲动进行药物治疗相关法案》，即俗称的“化学阉割法”。根据这一法案，只要是针对儿童的性犯罪者，不论是初犯、重犯或累犯，一律实行药物治疗。7月7日，韩国法务部又公布了“化学阉割法”实施细则

　　本报驻首尔记者王刚

　　近年来，韩国国内针对儿童的性暴力案件频发，引发严重的社会后果。根据韩国法务部犯罪预防政策局的统计，近年来韩国性犯罪案件呈蔓延趋势，案件总数由2005年的11757件，增长到2008年的14919件，同比增长26.9%。特别是未满16岁的性犯罪受害者呈现快速增长态势，由2005年的1282人增长到2008年的1958人，同比增长52.7%。

　　“化学阉割法”获国会通过

　　为遏制这种严重犯罪，最近一两个月来韩国政府狠招迭出，包括对影响恶劣的儿童性犯罪分子处以死刑、提高针对儿童性犯罪分子的量刑标准、限制有性犯罪前科者的社会职业(如禁止当出租车司机)、扩大电子脚镣适用范围、警方展开对儿童性暴力犯罪的专项打击等。其中最受社会关注的，无疑是俗称“化学阉割法”的法案在国会获得通过。

　　6月29日，经过1次公听会和6次法务委员会的审议，韩国国会以绝对优势通过了《对性暴力犯罪者的性冲动进行药物治疗相关法案》，也就是俗称的“化学阉割法”。根据这一法案，只要是针对儿童的性犯罪者，不论是初犯、重犯或累犯，一律实行药物治疗；适用罪犯的最低年龄从25岁降至19岁；儿童的定义则从未满13岁扩大至未满16岁。由于法案中的“化学阉割”一词可能会有损尊严并引发排斥感，因此正式用语被修改为“为防止性冲动的药物治疗”。

　　所谓“化学阉割”，是指向性犯罪者身体注射抑制男性荷尔蒙的药物来试图抑制性欲的方法。一般一至三周注射一次药物，降低男性荷尔蒙睾酮的血液数值，具有抑制性欲的效果。化学阉割1973年始于丹麦，现在在瑞典、加拿大、瑞士、德国和美国的部分州实行。

　　舆论多数支持部分专家质疑

　　韩国媒体普遍认为，韩国国会通过的“化学阉割法”，是对韩国近年来接连发生、几近

　　无药可治的儿童性暴力犯罪动了真格。

　　6月29日，韩国《中央日报》发表“实施化学阉割势在必行”的社论，认为为了保护儿童免受穷凶极恶的犯罪分子的伤害，必须考虑特别的对策，为了将以儿童为对象的性犯罪者永远隔离在社会之外，有必要实施化学阉割。根据韩国相关的民意调查，绝大部分民众支持包括“化学阉割”在内的严厉处罚措施。

　　还有国会议员建议，为了从根本上解决针对儿童的性犯罪问题，韩国可以引进真正的“物理阉割”，即真正采用外科手术解决问题。该议员还举例，丹麦、挪威、德国、美国等发达国家已经引入“物理阉割”的先例，证明采用该措施的合理性。

　　不过该法案仍然存在不小的争议，反对的声音同样存在。

　　首先是“过度侵害基本人权论”。部分专家认为，犯罪分子虽然犯下罪行，但其基本人权不应受到过度侵害，“化学阉割”违反了韩国宪法规定的“二重处罚禁止”原则。对已婚的犯罪分子实施“化学阉割”时，是否也应该考虑其配偶的人权等。此外，“化学阉割”药物的副作用也不容小觑。

　　第二是“化学阉割”的有效性问题，有专家指出，使用药物虽然可以控制性欲，但并不是麻痹性机能，因此作为一种对性犯罪分子的惩罚措施，“化学阉割”的效果还值得推敲。特别是到目前为止接受“化学阉割”的人数太少，没有充分的证据确定再犯率会降低。“在对药物耐性克服方案没有充分讨论的阶段采取化学阉割有些勉强”。犯罪心理学方面的专家崔英德教授也表示，对儿童实施性犯罪的人，其犯罪原因不仅仅是单纯的性欲等生理性原因，还有很多是心理性原因。“化学阉割”只有与充分考虑到药物的副作用、精神治疗等因素紧密结合，才能解决儿童性犯罪的再犯问题。

　　第三是医疗费用问题。根据推算，进行化学阉割所需的药物费用为每人每年300万韩元。韩国政府预计每年在“化学阉割”方面需要大约200亿韩元的预算。

　　公布细则明确适用范围

　　7月7日，韩国法务部公布了“化学阉割法”的实施细则，“化学阉割”适用对象为对未满16岁少年儿童实施性暴力且被医生诊断为“性瘾”的犯罪分子，在实施“化学阉割”过程中，将遵循“药物治疗与心理治疗并行”的原则，费用“原则上由国家负担”。

　　具体来讲，首先，被“化学阉割”的人在服用抑制性欲的药品外，还必须接受心理治疗。只有将药效与罪犯自发调节性冲动相结合，才能更有效地防止再次犯罪的发生。

　　第二，“化学阉割”适用对象限定为对未满16岁少年儿童实施性暴力且被医生诊断为“性瘾”的年满19周岁的犯罪分子。罪犯是否为“性瘾”患者，必须由专门的精神科医生进行诊断和鉴定，并发出治疗命令。

　　第三，在法院作出性暴力犯罪有罪判决并下达强制接受医疗命令的情况下，不管罪犯同意与否，都会强制实施“化学阉割”，费用原则上由政府负担。在实施“化学阉割”前，相关部门必须对实施对象充分说明药物治疗的效果、副作用、服用方法、周期等。

　　第四，接受“化学阉割”的人在出狱前两个月就必须服用相关药物，并接受相关医疗效果检查。在出狱后实施“化学阉割”过程中，每个月必须接受一次医生的诊断，以确认药物疗效和是否存在副作用。

　　第五，在接受“化学阉割”后，每6个月要接受一次应用制度检查，如果保护观察审议委员会认为“化学阉割”已无实施必要，则应立即中断药物治疗。

　　第六，如果接受“化学阉割”的对象逃跑或无故不按时服用药物，根据相关法案，将被处以7年以下有期徒刑及2000万韩元以下罚金。

　　韩国将从明年7月开始正式实施“化学阉割法”。

　　揭秘“化学阉割法”

　　小资料

　　韩国将从2011年7月开始正式实施《对性暴力犯罪者的性冲动进行药物治疗相关法案》，也就是俗称的“化学阉割法”。今年7月7日，韩法务部公布了此法的实施细则。那么这一备受瞩目与争议的法律到底规定了些什么呢？

　　适用对象：年满19周岁且对未满16岁少年儿童实施了性暴力被医生诊断为“性瘾”患者的人。是否为“性瘾”患者，必须由专门的精神科医生进行诊断和鉴定，并发出治疗命令。此外，只要是针对儿童的性犯罪者，不论是初犯、重犯或累犯，一律实行药物治疗。

　　适用时间及周期：接受“化学阉割”的人在出狱前两个月就必须服用相关药物，并接受相关医疗效果检查。在出狱后实施“化学阉割”过程中，每个月必须接受一次医生的诊断，以确认药物疗效及是否存在副作用。在接受“化学阉割”后，每6个月要接受一次应用制度检查，如果保护观察审议委员会认为“化学阉割”已无实施必要，则应立即中断药物治疗。

　　儿童的定义：根据该法，儿童的定义从未满13岁扩大至未满16岁。

　　治疗方法：被“化学阉割”的人在服用抑制性欲药品同时，还必须接受心理治疗。

　　强制性：在法院作出性暴力犯罪有罪判决并下达强制接受医疗命令的情况下，不管罪犯同意与否，都会强制实施“化学阉割”。

　　治疗费用：原则上由国家负担。

　　罪犯权利：在实施“化学阉割”前，相关部门必须对实施对象充分说明药物治疗的效果、副作用、服用方法、周期等。

　　惩罚措施：如果接受“化学阉割”的对象逃跑或无故不按时服用药物，将被处以7年以下有期徒刑及2000万韩元(约合11.2万人民币)以下罚金。