阿富汗问题里程碑会议落幕 疲惫北约2014年撤出
环球时报特约记者李雪报道 美国《基督教科学箴言报》网站7月19日发表文章称,正在喀布尔参加阿富汗问题国际会议的有关各国外长将在周二签署一项联合公报,根据提前泄露的公报内容显示,“阿富汗国家安全部队将在2014年底前领导和负责各省的军事行动”。这标志着美国和其他参战国家已就结束旷日持久的阿富汗战争达成了某些一致。
国际会议公报提前泄露 阿富汗军2014年全面接手
美国国务卿希拉里和来自其他40多个国家的高级官员即将在周二签署的联合公报草案内容被提前泄露给英国《独立报》,草案提到,“国际社会”支持关于“阿富汗国家安全部队于2014年以前在阿各省领导和进行军事行动”。虽然公报的部分用词可能会在会议最后进行修改,但公报本身反映出北约参与阿富汗行动的各成员国的忧虑日益增加。
自去年12 月美国总统奥巴马在西点军校讲话中提到希望美军作战部队从2011年8月开始撤军以后,有关国际部队从阿富汗撤军的时间表就一直充满争议。批评者当时就对此予以抨击,称时间表的设定等于给了塔利班信心,向其传递了这样一个信号,即他们所要做的只是耐心等待,和国际社会耗时间。
阿富汗政府成员也表达了类似看法,但2014年的目标日期对他们来说似乎是一个可以接受的时间,如果一切顺利,部分地区的安全移交工作最快将于明年开始。阿富汗国家安全顾问兰金•达德法尔•斯潘塔上周在接受采访时表示,阿富汗在2014年接管自身安全责任是现实可行的,国际部队可能届时只留下培训人员。
参战国对战争深感疲倦 阿富汗安全力量进步明显
有关各方讨论撤军意愿的增强反映了政治现实和阿富汗国民军现状的改善。政治方面,北约成员明显对战争感到疲倦,而且部分国家相信,没有最后期限的压力,阿富汗领导人不会做好自身应对安全问题的准备。荷兰今年年底将撤走作战部队,加拿大军队将于明年夏天离开,作为参战力量仅次于美国的两大国家,德国和英国国内民众对战争的支持越来越弱。德国外长韦斯特威勒周一告诉记者,他支持2014年目标,德国希望此次会议能提出“撤军规划”。英国国防大臣福克斯告诉BBC记者,英国作战部队届时也将撤出阿富汗。
军事方面,美国官员称,自2009年国际部队增强了培训力度后,阿富汗国民军已经取得巨大进步。阿富汗方面将在此次会议上宣布比原计划提前两个月完成134000人的训练目标。尽管新兵开小差、缺乏教育、吸毒以及军官贪污问题依然存在,但培训人员指出,如今通过基本训练的士兵素质比半年前要高得多,这也是阿富汗国防部和内政部计划将边境控制任务交由阿军负责的一个原因。喀布尔战略研究中心负责人拉赫马尼表示,“阿富汗国民军建设工作刚刚开始,但已取得了实质进展。”
卡尔扎伊重申接管承诺 希拉里否认美国将抽身
另据美联社报道,卡尔扎伊在周二举行的阿富汗问题国际会议上表示,阿政府及其西方支持者面对着共同的邪恶敌人,但是赋予阿富汗更多打击国内叛乱活动的责任会带来胜利,“我仍然坚信阿富汗国家安全部队能在2014年担负起整个国家所有军事和执法行动的责任,我们的目标是把国家安全部队变成值得信任的国家机构,切实履行宪法赋予其保护国家完整和安全的责任”。
美国国务卿希拉里表示,奥巴马总统希望“阿富汗安全领导权有条件过渡在2011年7月开始。为此,阿富汗政府与北约合作制定进程框架,这将有助于逐个省、逐个地区的创造过渡条件,阿富汗安全部队将在过渡地区完全承担起安全责任”。奥巴马的时间表让阿富汗和其他国家担心美国将从战争中抽身,对此,希拉里表示,设定2011年7月这一时间反映了“我们的紧迫感和解决问题的决心。过渡进程太重要了,不能无限期耽搁下去。但是,日期只是一个新阶段的开始,而不是美国介入的结束。我们没有放弃实现阿富汗稳定、安全、和平的长期目标,很多国家特别是阿富汗已经遭受了太多的损失。”北约秘书长拉斯穆森表示,联合部队决不允许塔利班推翻阿富汗政府,向阿富汗主导的安全过渡将以“现实条件而不是日程”为依据。