四川雅安宾馆被指占河建房 大多数官员拒绝受访

雅安宾馆提供的准建证。

建在青衣江支流濆江上的雅安宾馆商务楼占据了约半个河道。

    河道中的雅安宾馆

    在雅安市民眼中，雅安市还有一座“特色建筑”——雅安宾馆商务楼。在濆江进入青衣江入口不远处，这座拥有住宿、餐饮、茶坊、会议、娱乐等功能的6层大楼就赫然耸立在河道之中。

    据了解，1996年，当时的雅安市政府招待所——雅安宾馆公开拍卖，被成都一公司竞拍成功，经过改制后成为今日的雅安市嘉祥旅游发展有限责任公司雅安宾馆。宾馆是两星级涉外宾馆，由主楼和商务楼两部分组成。

    现任雅安宾馆总经理助理的华明素解释，该公司从政府拍得宾馆时，这座商务楼就已经立在河道中，但那时只有两层，二层的餐厅甚至还在运行。后来公司又加盖了4层，2000年6层的雅安宾馆商务楼开始营业至今。她表示，建楼时公司具有水利、城建、防洪、环保、建筑等政府各部门齐备的批复手续。

    宾馆出具了两本于1998年和2000年分别颁发的“雅安地区河道建筑物准建证”。在2000年的“准建证”中，雅安市水利电力局给出了这样的审批意见：

    根据雅安市水利电力局勘测设计队所作雅安宾馆望江楼柱子加固后，河段行洪能力复核报告结论，认为在目前的设防标准下不会影响河道安全行洪，但需要指出如遇较多漂浮物时易淤堵，在汛期应随时加以清除，确保河道行洪畅通。同意动工。

    雅安市水利电力局（公章）     

    2000年6月5日      

    这位总经理助理表示，改制后的雅安宾馆虽然已经不是政府宾馆了，但是仍接待了不少政府部门的会议和活动，一些省市领导同志曾入住这里。前两年市里人大政协的会议也经常在这里举行。

    谈到雅安宾馆长期占用河道，雅安市水务局局长郑尚堃表示，这件事情早已经处理了，通过工程设施整改后，宾馆不影响河道行洪安全，只是可能有些影响城市景观。在雅安市规划和建设局的网站（http：／／www．yaanjs．net）挂出的《雅安市城市总体规划说明书内容》中，“雅安宾馆占河道建房”，已经作为“使雅安城市风貌特色受到较大影响”的反面案例被明确指出。

    而同时，《雅安市城市总体规划说明书》在“防洪规划”部分中指出，雅安市防洪存在的主要问题是：建设工程侵占河道、河床淤塞变窄，排水不畅等。其城市防洪规划的第（3）条，就有这样的规定：“对于违章占河修建的建（构）筑物，江河管理部门应责成其限期拆除。”

    当被问及“雅安宾馆占河道建房”一事，大多数政府官员都表示不大清楚，拒绝受访。雅安市水务系统一位负责人曾表示，国家现行的水法、防洪法和河道管理条例，以及相关的地方实施办法，对河道岸线的规划、河道管理范围内建设项目等都有详细的规定。但相对于江河的河道管理，城区的河道管理更为艰难。城区河道治理涉及面宽、涉及部门较多，单靠水事法律调整很难达到预期效果。