刘宁：三峡工程防洪作用是排在第一位的功能

　　国务院新闻办公室于2010年7月21日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁介绍当前防汛抗洪工作情况，并答记者问。

　　美国全国广播公司记者：我有两个问题，您觉得现在洪灾最严重的时期是不是已经过去了，还是说在今后的时间里洪灾会变得更加严重？还有一个问题是关于三峡的，您认为如果三峡没有建起来的话，现在防洪会是什么样的情况？

　　刘宁：由于中国这种特定的季风气候和地理条件，洪涝灾害是中国最严重的自然灾害之一。从今年的防汛抗洪来讲，当前正处在一个最重要的关键时期，就是我们俗称的“七下八上”防汛最关键时期。从历史上的统计来看，中国60%-80%的暴雨和洪水都发生在夏秋两季，特别是发生在6、7、8三个月。我想这位先生的第一个问题应该说是非常明确的，现在我们仍然处在今年防汛抗洪的关键期。

　　第二个问题，关于三峡工程的防洪作用，我想在很多材料和报告里面都有所描述，我在这儿作一个简单的介绍。三峡工程的防洪作用或者叫防洪效应是三峡工程的效益之首，是排在第一位的功能。

　　三峡工程有211.5亿的防洪库容，在它对防洪功能的设定上，我们把211.5亿的防洪库容划成了三段，也就是说从现在的汛限水位向上抬高10米，大概145到155米10米范围内有56.5亿的防洪库容，是用于对洞庭湖口城陵矶水文站的水位进行补偿调度运用的。

　　在这个之上，一直到171米高程，仍然还有125.6亿的防洪库容是针对荆江沙市河段防洪安全而设置的；在171米到175米高程仍然还有32.9亿的防洪库容是针对千年一遇以上的大水，或者类似于1870年的大水，对荆江河段进行补偿运用。

　　主持人 郭卫民：抬高是为了下游。

　　刘宁: 三峡的防洪库容是按照这个进行科学调度的，不是整个221亿库容统统拿来针对任何一场洪水进行无序的调度。

    主持人 郭卫民: 解释一下，可能就是第一个到洞庭湖高度的时候，到了这个高度以后，对洞庭湖水位会到什么高度？

　　刘宁: 让它不超过警戒或者保证水位，有一个水位的控制。同时沙市也有一个水位控制。

    主持人 郭卫民: 就是第一个库容是保证洞庭湖的控制水位不超过警戒水位。

　　刘宁：但是这三者之间，在遇到特大洪水的时候还需要进行转换，它不是截然划开的。因此说三峡工程是长江治理的关键性控制工程，它设定的防洪目标就是三峡工程建成以后可以使下游的沙市荆江这一带原来不足十年一遇的防洪标准提高到百年一遇以上。也就是说可以防御1954年、1998年这样的洪水，使得荆江大堤不至于决口。同时遇到千年一遇以上的洪水或者类似于1870年这样的洪水，通过三峡调度，即使运用蓄滞洪区，也可以减少分洪量。还有一个重要的功能，可以增加一般中小洪水防御调度的灵活性。

　　主持人 郭卫民: 刚才刘部长讲到的一些蓄洪量和下游的防洪，可能专业性比较强，我刚才跟水利部的同志说了，他们提供一个背景材料，争取下午可以把它放在发布会直播网站的后面。