宁波人力资源市场调查：技工缺口大 为何难填补？

　　技工队伍凸显四大问题

　　据浙江省宁波市总工会近期的一份调查，该市技能人才队伍与经济社会发展还不相适应，主要存在四大问题：

　　技工总量明显不足。目前，全市技能人才总量为85．63万人，不到产业工人的40％，其中高技能人才（含高级工、技师、高级技师）的总数只占技能人才总数的7．3％左右，与上海的19％有较大差距。尤其是在制造业处于主体地位的外来务工人员中，技能素质相对较高的更是凤毛麟角，在全市349．1万的外来劳动力中，初级工以上的技工只占30．64％，其中高级工以上技工仅占2％。

　　学历层次偏低。初中及以下学历的技师约占27％，大专及以上学历的技师仅占10％。

　　领域分布失衡。技能人才主要集中在机械加工、模具制造、机电一体化、商贸等行业，光机电一体及装备制造业、电脑数据控制等行业技能人才十分紧缺。从地域分布上看，约83％的技能人才集中在市本级中心城区，各县（市）所拥有的技能人才仅占17％左右。

　　年龄结构老化。技能人才总体年龄偏大，高技能人才面临年龄断层，以技师为例，30岁以下的青年技师约占4％，46岁以上的占45％。

　　技工收入总体不高

　　“电动修理工2000元”、“电焊工2200元”、“数控车工2100元”……走进劳动力供需洽谈会，到处可以看到招聘企业标出的技工工资价位。再看看一些普通工种的工资，相差似乎不大，如“拉车工2000元以上”，“拉线工1700元”，“缝纫工1800元~3000元”等。“从总体上来说，普工、技工收入相差不大，这就必然影响人们学技能的积极性。”市人力资源市场一位工作人员分析认为。

　　技术工人的收入总体不高，这从劳动保障部门发布的2010年市区企业人力资源市场工资指导价位上也不难看出。初级工年平均工资23459元，中级工33785元，高级工47355元，技师49309元，高级技师57194元。技工的工资不但增长缓慢，与去年相比，中级工、技师、高级技师的工资还有所下降。“由于劳动保障部门在工资调查中选取的是生产经营正常、工资分配制度较完善的市属企业，所以在现实中，相当一部分企业的技术工人还达不到这个工资水平。”市总工会有关人士介绍说。

　　政策措施刚性不足

　　“尽管宁波市出台了一系列有关加快高素质技术人才培养方面的政策措施，但对于企业来说，有的只具有指导作用，刚性不足。”市总工会的调查报告作了举例说明，如“企业在聘高级工、技师、高级技师，应与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利、带薪学习、培训、休假、出国进修等方面待遇”的政策，就很难得到落实。

　　工资收入不高，工作环境较差，加之缺乏社会认同感。笔者在采访中了解到，种种原因影响了技术工人的工作积极性，许多职工把技能岗位当作过渡性、跳板型职业，并没有把其作为终身职业来追求，从而导致了技术工人队伍整体素质难以得到提高，制约了高技能人才群体的快速发展。（汤碧琴） (来源：农民日报)