中新网7月21日电 香港《文汇报》21日刊文说，2010年夏季水灾频发，一些城市防洪能力不能适应城市的快速发展。针对一些地方对于水利设施的消极态度，有专家认为，如果把中小水利设施维护与官员政绩绩效考核相挂钩，将可取得较好的效果。
文章摘编如下：
排水系统追不上城市发展 在中小水利设施面临洪水大考之际，许多地区斥巨资打造的城市排水系统亦在大暴雨袭击下纷纷告急：景德镇城区内涝，武汉城区严重积水，合肥城区一片汪洋……
2010年夏季中国水灾频发，每遇暴雨，各大城市“水浸车”、“划船行”、“下雨堵”的尴尬屡见不鲜。水利专家认为，城市越大越怕水，城市防洪标准普遍偏低，防洪能力不能适应城市的快速发展，城市雨洪调蓄落后等是城市防洪中存在的普遍问题。
中国水利水电科学研究院教授级高工刘树坤向本报表示，城市暴雨内涝灾害已然成了一个屡见不鲜的现象，它充分暴露了现代城市的脆弱性。造成这种状况的原因主要是城市发展过快，是城市化进程中必然遇到的问题。
具体原因是：一、城市范围急剧扩大，城市所在地的不透水面积不断增加，透水面积不断减少。其结果是城市地表的产流系数增大，在同样降雨的条件下，地表流动的水体增加，而城市的主干排水设施没有相应增加，排水不畅必然导致内涝成灾。
二、城市地下车库、仓库、商场、地铁、通信等设施增多，很多没有考虑建设暴雨防护措施，遭遇暴雨时成为首当其冲的受害者，在城市建设中为了节省投资修建了一些下潜式立交桥和地下过街通道，暴雨时积水造成交通中断。
三、山区城市由于土地资源不足，城市扩展到高风险区域，如山洪沟口、泥石流沟口、滑坡带、地质破碎带等危险地区，暴雨时常造成生命财产损失。
刘树坤建议，要建设不怕水的城市，要完善城市防洪的工程体系和非工程体系，即使发生超标准洪水也不会对城市造成太大损失。首先要编制新一轮的城市防洪规划，特别是有些处于高风险区的城市，抓紧修编和落实防洪规划是需要重视的一项工作。
其次，提高城市排水规划，加强高风险区域内重要设施的自我保护和紧急救援措施。另外，还需要有城市暴雨应急计划，如制定避难、抢险、救援预案等。
专家倡水利建设与政绩挂钩 针对一些地方政府对于水利设施的消极态度，水利部防洪抗旱减灾研究中心常务副主任程晓陶直言，一些地方政府特别是经济相对落后地区，对投入中小河流治理兴趣不大或实力有限，一旦受灾就等着国家救济。
程晓陶认为，目前中国中小河流整治严重滞后。2008年以来，中央开始重视中小河流治理问题。健全中小河流分级管理的体制，明确各级政府在中小河流治理中的职责，将责任的主体分解到各个河段，并建立考评与奖惩制度。
他认为，应该重建长效的建设与维护机制，动员全社会的力量，自己保护家园，有钱出钱，无钱出力。中央财政应对出大力的给予补贴者、维护中小水利设施成绩优异者给予奖励。
更有专家认为，如果把中小水利设施维护与官员政绩绩效考核相挂钩，将可取得较好的效果。
(责任编辑：张勇)
来源：中国新闻网
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