河南黄河中下游滩黑砖窑泛滥 整顿禁令形同虚设

　　砖窑厂务工人员

　　记者：在这还能干一段时间吗？

　　务工人员：能干吧。

　　记者：你们今天到这个窑来干活什么时候开始上工？

　　务工人员：后天吧。

　　当地乡政府相关负责人承认，这些砖窑厂一直在生产。

　　河南省开封县袁坊乡副乡长 马思伦

　　记者：那是什么时候？

　　马思伦：自从过了年。

　　记者：过了年就开了？

　　马思伦：嗯，过了年就开了。

　　那么中牟县的情况又如何呢。7月16号，记者与中牟县国土资源局取得联系后，一同来到了狼城岗镇，并希望监察人员能够协助采访。然而，当听说记者要去砖窑厂，监察人员当即表示，此事他们无能为力。

　　河南省中牟县国土资源局监察大队支部书记 恒红伟

　　记者：对这些保留窑厂日常的管理，现在设在哪个单位、哪个机构，日常管理，对这些保留的窑厂？您能告诉我们么？

　　恒红伟：我不清楚。

　　那么对于砖窑厂停产整顿期间的管理该由谁负责呢？桓红伟找来了狼城岗镇企管办的主任。然而，当记者提出，要到现场了解一下砖窑生产情况后，这位名叫李振岭的企管办主任却立刻显得十分不情愿。就在距镇政府不到一千米的距离，记者就见到了一座砖窑厂，砖窑上面还有工人在忙碌着。

　　河南省中牟县狼城岗镇企管办主任 李振岭

　　记者：这窑厂生没生产？你看它生没生产？

　　李振岭：啥呀？这窑厂停了。

　　记者：全部都停了？现在都停了吗？咱能到跟前看一下吗？

　　李振岭：这是啥，这是原来拆除之后，家里有点坯，这到雨季了，他想烧完。

　　记者：是吗？

　　李振岭：嗯。

　　记者：从什么时候开始？

　　李振岭：那具体，那是他们自己，咱政府这块早就要窑厂停，你可以问他们具体（咋样），那是他们个人行为。

　　记者：李主任，要求停和实际停是两个概念，那是他们个人行为，你们管不了？

　　李振岭：不是管不了，咱咋不管呢？全部叫停了。

　　记者：咱到跟前去看一下，李主任，麻烦您陪同看一下看停没停。

　　李振岭：好好。

　　就在记者开始拍摄砖窑的生产情况时，李振岭趁机离开了，直到采访结束再也没有出现。在现场，记者记录下了这些画面，这些是刚刚烧制好的砖，这是发电用的柴油机，这台风扇正在向砖窑内送风。然而，随着李振岭的离开，这些人又开始对拍摄进行阻挠，记者一行被迫离开。记者决定尝试着从其它路口绕过去，然而，令人惊奇的一幕发生了，在所有通往砖窑所在区域的路口都被人为堵住，有的用一块小木板写上“前方施工，禁止通行”，有的是拦上了一根绳子，有的干脆是把车辆横在马路中间。

　　曾经有人形容黄河是“铜头铁尾豆腐腰”，这里说的豆腐腰，就是指从河南郑州开始的黄河中下游地区，因为此地水缓沙多，河道宽、浅、散、乱，动荡不定，给防洪带来了很大困难。中牟县这些砖窑厂大量取土烧砖，无疑又让这段豆腐腰变得更加脆弱。那么，为什么黄河岸边存在多年的砖窑厂就是关不了呢？

　　记者在河南中牟县狼城岗镇调查黄河滩区的砖窑厂时，遭遇预想不到的意外，采访最终没能全部完成。其实按照河南省相关要求，从2009年8月开始，实心粘土砖瓦窑厂要一律停产整顿，依法依规彻底整治，可是，为什么这些砖窑就管不住呢？记者采访了相关监管部门。

　　近年来，对于黄河滩区砖瓦窑厂的整治，河南从来没有放松过。2008年年底，河南黄河滩区共有砖瓦窑厂共有1100多座，到2009年，已经拆除了476座。河南省于2009年8月24日下发的紧急通知要求，各市、县政府对剩余的黄河滩区黏土砖瓦窑厂，要一律实行停产整顿，凡在整顿期间擅自生产的黏土砖瓦窑厂，立即无条件组织拆除，同时要求河务部门会同国土部门，实施监管。开封第二黄河河务局副局长耿爱国告诉记者，他们和国土部门有着明确的分工。

　　开封黄河河务局第二黄河河务局副局长 耿爱国

　　耿爱国：从监管这个方面，我们都是严格按照咱省政府以前整治阶段下的文件，俺们监管红线以内的窑厂不允许再有新建或者重建的。

　　记者：红线以外呢？

　　耿爱国：红线以外，有咱联系办联合部门，然后就是统一去管理，俺是个成员单位。

　　记者：成员单位之一。

　　耿爱国这里说的红线是指黄河大堤临河1000米，控导工程背河1000米两条界线，在这范围之内的砖窑由河务部门管理。在去年的整治当中，所有红线内砖瓦窑厂已经全部被拆除。不仅仅是红线之内，严禁建砖窑厂，根据《中华人民共和国河道管理条例》和《河南省黄河河道管理办法》相关规定，只要是在黄河河道管理范围内，采沙、采石、取土、修建厂房，都必须报经黄河河道主管机关批准。然而这些砖窑厂全都没有经过任何审批，显然违反了河道管理条例的规定。

　　河南省开封县国土资源局副局长 朱荣民

　　朱荣民：原来200多座窑。按照省里政策，影响行洪的、占用耕地基本农田的，咱去年扒了，全部整治到位。

　　记者：现在还剩160座？

　　朱荣民：还有160座。按照省里面的政策，暂时保留这一块。

　　朱荣民告诉记者，袁坊乡的这些砖窑厂日常管理、监督由他们负责，今年以来，也确实有部分窑厂在偷偷生产。

　　河南省开封县国土资源局副局长 朱荣民

　　记者：你说有部分窑厂？

　　朱荣民：嗯。

　　记者：偷着生产？

　　朱荣民：对。

　　记者：那有多少窑厂这个部分是多大比例，对这个情况你们掌握吗？

　　朱荣民：大概差不多掌握吧。

　　记者:什么叫大概差不多？

　　朱荣民:不是十分准确，掌握基本情况,掌握差不多。

　　记者:你们掌握什么情况？

　　朱荣民:窑厂这一块,有部分窑厂,开始生产之后,咱不是采取措施嘛,一是叫这些部门协调,对偷电的打击,对于接电的停止限电生产。

　　朱荣民说，由于人员力量有限，停产整顿的督促落实只能由各部门联合进行，尤其是对私接电源等行为严厉打击。然而，接受记者采访的窑厂负责人却提供了另外一种说法。