深圳市：政府储备土地变成化肥堆场

　　本报深圳讯 （记者刘畅、仇日红）昨天，深圳市人大常委会五届二次会议召开。会议在审议《深圳市2009年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》时发现，深圳政府部门出现未及时收回企业应补缴地价款，政府储备土地竟被置换成化肥堆场，以及财政委从罚没收入中计提业务管理经费等多处问题。

　　市财政委计提4141万元管理费

　　据深圳市审计局局长陈志刚介绍，审计发现，深圳市财政委2008年、2009年共提取罚没业务管理费4141万元，2009年列支社会机构代收罚没收入产生费用163万元，其余资金结存财政专户。审计局认为，随着近几年深圳市部门预算管理的不断完善，各单位履行职能经费已基本纳入部门预算并得到保障，市财政委无需再从罚没收入中计提业务管理经费。

　　同时审计发现，市规划国土委管理的以前年度土地出让金账户资金有待清理，至2009年12月底，以前年度结转的出让金银行存款资金余额4.64亿元，其他应付款6.03亿元。2008年8月，原市国土房产局委托会计师事务所开展清理业务，约定2008年11月完成，但至2009年12月底该项清理工作仍未完成。

　　南山区发现违规处理政府储备土地

　　按照规定，政府储备土地应及时纳入土地储备机构统一管理，但是在南山区发现了违规处理事件。为深入实施南头半岛大气污染综合整治，2007年深圳市政府办公会议纪要（521号）确定按照南山区政府提出的方案解决森帝木业（深圳）有限公司整体搬迁问题：对森帝木业公司所在的T101-0007号宗地的用地功能进行调整，宗地50%的土地由政府收回并纳入土地储备，其余50%的土地作为经营性用地实行公开挂牌出让。

　　原深圳市国土资源和房产管理局已于2007年11月6日向森帝木业（深圳）有限公司发出收地通知书，收地面积101575.70平方米；并于2008年11月公开拍卖了其中49581.66平方米的土地，但剩余应纳入政府土地储备的地块，至审计日市规划国土委、南山区政府未及时移交市政府土地储备中心统一管理，不符合《深圳市土地储备管理办法》第四条“本市储备土地实行统一储备、统一管理”的规定。目前，这部分储备用地的一部分地块因地铁2号线建设由南山区城中村（旧村）改造办公室置换提供给南山开发集团公司作为临时化肥堆场。

　　政府投资项目投资超额多

　　市审计局还对828个政府投资建设项目进行了审计，审计金额456.24亿元，审定金额424.82亿元，核减31.41亿元。审计结果表明，重大项目建设有序推进，政府投资建设项目管理逐渐规范，但项目前期准备不充分、未按规定招投标等问题在部分项目中仍然存在。

　　审计对部分建设项目50万元以上的设计变更和现场签证（涉及金额合计4.55亿元）产生原因分析时发现，因建设单位前期准备不充分，对与项目建设相关的验收标准、设计标准变化、规划调整等情况不了解，导致项目设计变更及现场签证的涉及金额竟占总备案金额的72.64%！

　　另外，市审计局今年重点审计了市地税局2009年度房产税的征收管理情况，审计抽查了228家单位，发现63家单位未足额缴纳房产税合计731万元。审计期间，市地税局督促有关单位补缴税款，至2010年6月底，已有39家单位补缴了税款、滞纳金及罚款合计1045万元。 (来源：广州日报)