“大综治”的好处有三个

　　本报记者阎志江

　　7月16日一早，给贵州省息烽县委政法委书记宋力打了个电话，想去采访乡镇综治工作中心开展工作的情况。不料，宋力今天没在息烽。

　　干脆来个暗访。下午，在没有跟任何部门任何人联系的情况下，记者走进了息烽县永靖镇综治工作中心。

　　只有5间房子的综治工作中心，接待室就占了三分之一左右的面积。四面墙上贴满了“加强护路联防工作，确保铁路运输安全”、“永靖镇宣传和服务承诺”、“实施"居有所安"行动计划，争创"平安建设模范县"”以及综治工作中心运作方式、组成机构、人员构成等一系列规章制度，让人一目了然。

　　禁毒办的房间里正在开会，一问才知道，县政法委副书记王伍梅带人在这里进行半年工作检查，方式是听汇报、看资料、抽查村(居)等。

　　检查组的人不少。很快，一些人在综治办公室里查阅起档案材料，一部分人去往村(居)。

　　记者也跟随抽查人员看了资料。档案柜里各种报表摆放有序，有综治月报表、社会治安综合治理文件，有维护社会稳定、平安建设、打击“两抢一盗”的动态情况，还有2010年目标责任书等。

　　其中禁毒责任书的目标任务中，清楚地写明今年该县的禁毒要达到群众禁毒常识普及率，对群众、青少年、高危人群进行禁毒知识测试及格率，辖区五年级至高二年级毒品与艾滋病预防教育工作，禁毒知识普及率、测试及格率，将符合社区禁毒(康复)条件的吸毒人员纳入戒毒(康复)范畴等7个100%。

　　从墙上贴的材料上可以看出，永靖镇综治工作中心主要负责综治、禁毒和维稳工作。中心共分三个小组，即综治协调组；信访信息、群防群治、五进社区、矛盾纠纷排查调处组和打击犯罪、四类群体、流动人口管理服务组。

　　“我们镇综治工作中心是2008年12月成立的。”永靖镇党委政法委书记李新平说，到现在，中心已经把国土、水利、城管、民政、教育、林业、文化、乡企、合作医疗、经济发展办、工商、税务、团委、农业服务中心、就业、计生等20余个部门纳入大综治范围。

　　“这样做的好处有三个。”李新平接着说，一是可以对矛盾纠纷抓小抓早抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；二是调处纠纷专业对口，有利于纠纷的快速依法解决；三是整合后队伍强大了，从时间上、人员上对矛盾纠纷的解决有了保证。

　　据统计，从综治工作中心成立至今，通过上述单位和人员解决的矛盾纠纷已有百余件。

　　作为息烽县的城关镇，目前，在永靖镇的省外县外的流动人口达到了4000人，而包括本县其他乡镇在这里务工的流动人口则接近1万人。“我们还在继续探讨对流动人口管理的最佳模式。”李新平如是说。