江苏沭阳坚持探索：“忠于配偶”纳入干部考核

漫画：朱慧卿（资料图片）
　　新华网南京7月25日电 （记者 叶超）江苏省沭阳县乡科级“一把手”年中考核，首次将“忠于配偶”等个人品德情况列入其中。这个考核已于7月中旬公布，将在今年年底的考核中兑现。

　　消息一出，引发诸多争议。公众对考核“忠于配偶”的关注，甚至令制度制定者也感意外。有人认为，把“私德”列入考核是否合适值得商榷；也有人认为，这种考核操作起来容易把“忠于配偶”引向“不准离婚”这个误区；更多人指出，这彰显出当下“官德”出现公信危机，而大家的关注反映了公众对官员道德进行制度性约束的热切期盼。

　　0.625分权重，“忠于配偶”引热议令制定者意外

　　“如果说整个干部考核内容是一件上衣的话，那么，"忠于配偶"只是一枚纽扣。现在是这枚纽扣吸引了公众眼球，甚至"只见纽扣不见外衣"。”沭阳县委常委、组织部长王晓东在接受记者采访时，意外中带着无奈。

　　翻开沭阳县《乡镇场党（工）委书记和县直单位主要负责人考核暂行办法》，对“一把手”的考核主要分四大方面：发展实绩，占40分；推动各项工作开展的驾驭能力，占10分；个人品德，占10分；各方满意度，占40分。

　　其中，个人品德作为新增内容，包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德。家庭美德又细分为孝敬父母、忠于配偶、关爱子女、尊重邻里。仔细算一下，在百分制中，“忠于配偶”所占的权重只有0.625分。然而正是这官员考核中0.625的“忠于配偶”分，被媒体报道后引发了媒体与公众的热议。

　　截至7月24日，记者在百度中检索“江苏沭阳忠于配偶”，400多条结果占满了整整45页屏幕。这其中，转载的网站有媒体、政府、论坛，不一而足。在多家论坛中，有关“沭阳将忠于配偶纳入干部考核”的网民跟帖动辄数百条。

　　官员私德入考核　是破冰还是做秀

　　沭阳将“忠于配偶”的官员私德纳入考核，有人为制度破冰拍手叫好，也有人担忧又是一场“官场秀”。

　　沭阳县委组织部综合干部科科长仲其清是沭阳《考核暂行办法》的主要起草人员。仲其清介绍，起草时，对“忠于配偶”一项也曾有争议，但考虑到对“一把手”要从严要求，还是列为考核内容。

　　据了解，沭阳考核“忠于配偶”，不是每半年对“一把手”做一次忠诚度的调查，只有群众有反映，有举报，且已影响到工作开展、有损领导干部形象，才会深入调查了解，主要是以家访、邻访形式进行。

　　对此，公众热议中“不靠谱”“面子工程”“花瓶制度”等质疑“做秀”的声音不断。 王晓东说，“德才兼备、以德为先”一直是各级组织部门的用人标准。“德”作为一种个人品行，无法像“发展实绩”中的“经济增长”“招商引资”一般进行指标量化。因此，长期以来，对“德”，大会小会要求的多，进入考核办法的少，进入了也多是大而化之。

　　“这次沭阳的突破，一是 "私德"作为"德"的重要组成部分，纳入到了干部考核中；其次是把"私德"进行了具体化。”王晓东说，“这是给干部画了"个人品德肖像画"，让组织部门对干部的"私德"标准在群众眼中清晰化。”

　　江苏省委党校法政部教授刘大生认为，“将个人品德纳入干部考核，其方向值得肯定，是对干部考核制度的有益探索。沭阳《考核暂行办法》迈出了第一步，与其争论"做秀"嫌疑，不如静观实效。”

　　王晓东表示：争议确实造成很大压力，但我们会坚持探索下去。

　　“忠于配偶”不能简单等同“不离婚”

　　“如果早知会引起公众这么高的关注，我们在文件中就把"忠于配偶"改为"夫妻和谐"了。不论怎么表述，目的只是明确把干部私德纳入考核。”王晓东说。 兰州大学社会学教授陈文江认为，“忠于配偶”事件能引发公众的热议，与当前被查处的贪官污吏中，大多数都有“情妇”的现实密不可分。其背后，反映出公众热切期待以制度约束官员品行，官员“私德”纳入组织部门考核是继纪检部门之后对官员的又一制度强化。

　　在“沭阳”贴吧里，关于此事的帖子已经被置顶。网友“若水沭阳”说：“很好啊。最起码包二奶、找小三的将不会得到重用。”网友“cjf”说：“一个对妻子不忠诚的干部就不会对党忠诚，对人民忠诚。”

　　陈文江认为，官员“找情人”“包二奶”，不仅仅是个人道德问题，它往往伴随着权色交易和腐败，已成为影响社会健康发展的严重问题。官员作为公众人物，组织部门把“忠于配偶”等“私德”纳入考核是对民意的尊重。

　　同时，陈文江认为，恋爱自由、婚姻自由是社会进步的表现，对干部要求“忠于配偶”没有错，但不能一味曲解成为干部“不能离婚”。如果那样曲解，就是封建思想的沉渣泛起，是一种倒退。干部正常离婚后的再婚不能等同于“婚外恋”“包二奶”。