中国连出反腐“重拳” 促权力运作更加透明

　　中新社北京7月26日电 题：中国连出反腐“重拳” 促权力运作更加透明

　　中新社记者 周兆军

　　中国近日印发《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这是继不久前出台《关于领导干部报告个人有关事项的规定》后，中国在预防腐败方面打出的又一记“重拳”。两部新规都有一个明确的指向，就是促使权力运作更加透明。

　　国家行政学院教授汪玉凯在接受中新社记者采访时表示，这些年，中央的反腐力度很大，但少数人仍然“前腐后继”，其中一个重要原因，就是公众还没有足够多的途径和方式了解官员的重要信息，从而难以实施有效的监督。而新出台的这两项规定，就是针对反腐新问题作出的明确规范。

　　这两项规定实际上也是呼应了去年9月召开的中共十七届四中全会公报的要求：完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

　　《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，县处级副职以上(含县处级副职)官员定期报告收入、房产、投资以及婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等十四类情况。汪玉凯说，新规定的申报范围更加广泛，已接近官员财产申报制度，是中国反腐过程中的一个重要节点。现代国家政治文明的一个基本标志就是公共信息的公开，其主要目的，是实现公众的监督权，防止官员对公权力的滥用。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明表示，要使这项规定能够有效执行，首先要维护制度权威，组织部门、纪检部门要从严要求，不打折扣；同时，要加大社会监督力度，让制度执行公开化、透明化。

　　对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理，也具有很强的现实针对性。任建明说，加强对配偶子女均已移居海外的公职人员管理，是更加有效地预防腐败的重要举措。从近期查处案件看，少数公职人员利用职权出卖国家利益，为配偶子女定居国谋利益从而获得私利；有的人将国有财产擅自移到本人或家人境外户头，以便择机出逃。加强对配偶子女移居海外的公职人员管理，采取有效政策措施规避风险，这不仅是在新形势下提高治国理政水平的迫切要求，也是惩治和预防腐败的重要举措。

　　今年以来，中国在反腐领域有一系列新动作，对选人用人、公款出国、规范权力运行等热点问题均作出回应。1月中旬，中共十七届中央纪委第五次全体会议发表公报，提出了关于领导干部行为的五个“严禁”；此后不久，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布施行，明确了8个方面“禁止”、52个“不准”的具体规定，清晰划定了官员廉洁从政的“高压线”；3月底，中共中央连续发布《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四份文件，深入整治干部选拔过程中的不正之风；6月底，中央纪委印发《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》。

　　汪玉凯表示，腐败是伴随人类社会发展而出现的一个历史性难题，虽然各个国家腐败的程度和形态不太一致，但其根本症结是共同的，即公权力缺乏有效的制度约束。中国今年以来在防腐、反腐方面的一系列制度设计，都是在加大对公权力的有效约束。