安全与健康危机成非盟首脑会议讨论焦点

　　新华网坎帕拉7月25日电（记者桂涛　田野）25日，非洲联盟（非盟）第15届首脑会议在严密的安保措施下结束首日议程，近40个非盟成员国的元首和政府首脑齐聚乌干达首都坎帕拉，非洲“安全的危机”与“健康的危机”一同成为峰会首日的关键词。

　　峰会开幕前，全体参会人员为本月坎帕拉连环炸弹袭击中的70多名遇难者默哀。

　　非盟委员会主席让·平在峰会开幕式上表示，非盟对坎帕拉炸弹袭击事件表示“最强烈的谴责”，他用“可鄙”来形容制造爆炸的恐怖分子。

　　在与会代表最为关心的索马里问题上，让·平说，虽然索过渡政府一直努力不懈，希望通过对话与和解的方式稳定国内局势，但索局势的脆弱仍然令人担忧，而非盟在索马里的维和任务也充满挑战。让·平对几内亚积极准备向索派遣维和部队，以及东非政府间发展组织支持吉布提向索派兵表示欢迎，并宣布非盟委员会正在制定下一步的维和计划，其中包括扩大维和权限、增强维和力量以及提升维和装备等。

　　让·平表示，令人欣慰的是，吉布提与厄立特里亚，以及埃塞俄比亚与厄立特里亚关系的正常化都将对索马里局势产生一定的积极影响。

　　关于苏丹局势，让·平说，在4月份大选之后，苏丹政治与安全局势获得很大改观，但在明年初苏丹南部地区举行独立公决之前，苏丹仍处于紧要阶段，因此国际社会在联合国与非盟的主导下应当继续密切各方之间的协调。

　　此外，让·平认为，印度洋岛国科摩罗6月签署的协议是走向和解与民族团结的重要一步，但是同为印度洋岛国的马达加斯加局势仍是一个挑战。尽管非盟等地区组织与国际社会作出了种种努力，但过去6个月中“毫无进展可言。” 尼日尔2月发生的政变也令非盟暂时中止了其成员国资格，与马达加斯加和几内亚比绍一道无缘此次首脑会议。

　　乌干达总统穆塞韦尼则呼吁非洲国家携手将恐怖分子“从非洲清扫出去”。出席峰会的美国司法部部长埃里克·霍尔德承诺美国将继续为非盟的索马里维和行动提供支持。

　　此次首脑会议主题为“非洲母婴及儿童健康与发展”。就如何降低非洲孕产妇及新生儿死亡率的讨论同样在峰会首日议程中占很大比重。

　　让·平说，目前非洲孕产妇及新生儿高死亡率的形势十分严峻。他呼吁非洲各国共同努力，实现“不让一个产妇在给予生命时失去生命”的目标。

　　对如何降低非洲居高不下的母婴及儿童死亡率，穆塞韦尼认为，要解决这一问题，需要资金。“要改善母婴及儿童健康问题，离不开增加就业机会、开发人力资源、加强基础设施建设，这一切归根结底需要资金。”

　　马拉维卫生部长摩西·奇兰博说，钱虽然很重要，但更重要的是要改变非洲人的思想，让更多的人接受现代医疗的理念，并破除愚昧的、对女性造成伤害的非洲传统习俗。

　　联合国人口基金执行主任奥贝德对新华社记者说，要降低非洲母婴及儿童死亡率，就要控制人口增长。“降低人口增长速度将为政府解决这一问题提供宝贵的时间。”