防暑降温条例暂行半个世纪 工人中暑面临维权难

　　仅仅是中暑认定为工伤，就需要跑近15道程序，四五年时间。一个普通工人想要维护自己的高温劳动权益到底有多难，可想而知。目前，国内唯一的高温保障法规是1960年7月1日卫生部、劳动部、全国总工会联合公布的《防暑降温措施暂行条例》。2007年，卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会又发布了《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，明确了高温天气的标准，以及调整作息时间、放假、发放津贴等具体应对办法。这些法规能不能给高温天在户外作业的劳动者，撑起一把遮阳伞呢？

　　持续多日的大范围高温天气，再度引起了大家对高温保障的关注，希望能给烈日下辛勤工作的人们多一份关怀。然而，国内沿用了半个世纪的《防暑降温措施暂行条例》，年代久远，可操作性差，不仅对从事户外工作的工人起不到多少保障作用，很多情况下，劳动者的应有权益也很难保护。再到北京的几个建筑工地上去看看。

　　7月6号下午三点左右，记者来到了北京北五环附近的几处建筑工地。记者远远看到，尽管烈日当头，工人们仍然在工地上忙碌着。

　　建筑工人1

　　工人1：衣服全湿透了。

　　记者在工地外的路边上测试了一下当时的气温。不到两分钟，温度计的指针就迅速超过了40度的上限。从温度计显示来看，此时的地面温度，应该接近了60摄氏度。记者走访了五六个建筑工地，发现为了避开酷暑，有的工地已经将下午的工作时间推迟到四点开始，有的干脆就在晚上赶工期。但是记者发现，也有一些工地，仍然是让工人顶着烈日干活。

　　建筑工人2

　　工人2：早晨六点半干到11点半。下午1点上班。

　　记者：下午一点开始，昨天这么热也是？

　　工人2：天天这样。

　　建筑工人3

　　记者：下午几点开始啊？

　　工人3：下午一点。

　　记者：下午一点开始。那么热的天咋干活啊？

　　工人3：那为了挣钱，怎么办呢。

　　记者了解到，有的工人，不仅白天冒着酷热工作近10个小时，晚上甚至还要加班。

　　记者：那如果天气这么热，老板让你们停工，你们愿意吗？

　　建筑工人4

　　工人4：我们也不愿意停工，停工我们上哪挣钱去。

　　一些工人告诉记者，这两天工地上给他们发了一些降暑的药品。

　　工人4：叫那个什么藿香正气液。

　　采访中记者了解到，很多工地这几天都给工人配发了一些防暑药品，但是对于降温费，工人们似乎很陌生。

　　建筑工人5

　　工人5：我们没有这个条件。我们都是出来打工的，谁给你发啊。老板也不给你发。一天挣多少钱是多少钱。

　　记者：有这种高温补贴么？

　　工人5：没有，啥都没有。

　　采访中，记者在路边碰到了一位环卫工人。

　　环卫工人

　　记者：天这么热，受得了么？

　　环卫工人：受不了也得干啊。

　　这位工人告诉记者，天气虽热，他们的上班时间并没有什么变化。

　　园林工人

　　园林工人：早晨六点到11点。下午两点到七点。

　　记者：这么热的天你们有没有高温补贴？

　　园林工人：没有。

　　7月6号晚上，记者来到了通州区的一处工人宿舍区。这间宿舍里放有十多张高低床，大约住着20来人，昏暗的灯光下，这里显得更是凌乱。听工人们说，这唯一的一个吊扇也是前不久才按上的，有的工人为了凉快点，就自己买了小电扇。

　　建筑工人6

　　记者：像这么热的天的话，你们给点补助么？

　　工人6：这个没有。

　　在武汉，记者也随机走访了几个工地，大多数工人都表示工地给他们发放了防暑降温药品。

　　建筑工人7

　　记者：平时工地上有没有准备绿豆汤、仁丹这样避暑的东西？

　　工人7：有，发的有，发的有避暑的药。

　　记者：发了药品？

　　工人7：都发了。

　　记者：哪些？

　　工人7：风油精，还有那个叫什么丸。

　　建筑工人8

　　记者：夏天咱们现在的工作时间是什么样的？

　　工人8：高温时间的话，推迟到3点，露天作业，那推迟到3点以后。一般就是中午10点半下班，到2点半以后才上班。

　　但是，记者在调查中发现，高温补贴的发放情况并不太尽如人意。

　　建筑工人9

　　记者：有没有高温津贴？

　　工人9：这种东西反正有的地方有，但是在这里现在没有。

　　工人10：没有，听都没听说过。