深圳市委书记、市长领衔“十二五”规划编制

　　深圳市委书记、市长领衔“十二五”规划编制

　　黄树辉

　　深圳市委书记王荣在深圳市第五次党代会上的报告中提出，今后五年将是在过去30年的基础上为实现未来发展蓝图破难题、拓空间、增后劲的五年。深圳到2015年实现生产总值超过1.5万亿元，年均增长10%以上，居民人均可支配收入达到4.9万元。

　　根据深圳市发改委今年3月份发布的“十二五”编制规划工作方案的思路，深圳将继续发挥经济特区的窗口、试验田和示范区作用,以建设现代产业体系为支撑,全面打造“四市一区”，即全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市、现代化国际化城市和国家综合配套改革试验区。

　　深圳市委书记王荣和市长许勤，均亲自挂帅领衔该规划的编制工作。

　　目前深圳“十二五”规划的各个分项研究报告正在陆续汇总。深圳市委党校副校长兼市决策咨询委员会委员谭刚向《第一财经日报》透露，由深圳市委党校承担的关于构建和谐社会和关于规划实施策略的两个前期课题研究报告已经上报至深圳市发改委。

　　尽管深圳“十二五”规划尚在制定之中，但深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚和谭刚在接受采访时均认为，今年5月份深圳市第五届党代会提出的报告，已经勾勒出深圳未来5年的发展路线，该报告或将成为深圳“十二五”规划的基本参照。

　　实现上述目标的五年战略性举措是，大力推进经济结构调整优化和经济发展方式的战略性转变，推进国家创新型城市建设和现代化城市建设，并深化综合配套改革，加快体制机制改革的战略性突破等。

　　在这一系列改革和发展命题的背后是深圳经济内生动力和后劲不足，土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧，制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，经济社会转型中各类矛盾凸显，以及特区内外发展不协调问题依然突出等困难和问题。

　　国家发改委宏观经济研究所副所长宋立近日在接受媒体采访时认为，“十一五”规划在很大程度上仍然是加速发展的规划，但“十二五”规划则不仅仅是未来五年，而是关乎进入中等收入阶段之后整个这几十年的发展。“就深圳的区位发展来讲，可能到了‘十三五’、‘十四五’才发现是重要的转折期。深圳应当充分重视与香港的合作，抓住在‘十二五’期间的发展时机，而未来深港合作的效益到‘十三五’、‘十四五’会有大的变化。”