财政部称财政收支仍紧 研究完善个人所得税制度

　　财政部昨日披露，财政部部长谢旭人在昨日举行的全国财政厅（局）长座谈会上称，下半年继续落实好积极的财政政策。他同时表示，今年财政收入增幅将呈现前高后低走势，财政支出压力依然很大，全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。

　　称财政支出压力依然很大

　　谢旭人昨日表示，上半年扎实实施积极的财政政策，促进了国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。在此基础上，预算执行情况也比较好。

　　据财政部此前的数据，上半年全国财政收入43349.79亿元，同比增长27.6%，全国财政支出33811.36亿元，同比增长17%。

　　谢旭人表示，上半年财政收入增长较快，是经济回升向好及企业效益提高的综合反映，但也有价格水平上涨、2009年同期基数较低、税费改革及政策性调整翘尾等因素影响。

　　他分析称，当前我国经济发展态势总体良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂。从财政看，随着2009年同期财政收入基数的逐步抬高，全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势，而财政支出压力依然很大，全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。

　　财政部财科所副所长苏明昨日也表示，上半年财政收入增幅看起来高，但是相比2008年同期水平并不高，同时基数原因将使得下半年的财政收入增幅下降。从支出来看，目前上半年支出占预算的比例比较高，而每年的下半年又是支出重点，所以说收支会紧张。

　　公开数据显示，2009年前4个月全国财政收入同比下降9.9%，5月增长4.8%，6月增长19.6%，7月增长10.2%，8月增长36.1%，9月增长33%，10月增长28.4%，11月增长32.6%，12月增长55.8%。

　　根据财政部的2010年中央和地方预算，汇总中央预算和地方预算安排，全国财政收入73930亿元，增长8%，加上从中央预算稳定调节基金调入100亿元，可安排的收入为74030亿元；全国财政支出84530亿元，增长11.4%。全国财政收支差额10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，中央代发地方债2000亿元。

　　研究完善个人所得税制度

　　此前，有关部门多次表态，将坚持适度宽松的货币政策和积极的财政政策。

　　谢旭人昨日称，根据当前的经济财政形势，下半年要把稳定政策作为宏观调控的主基调，保持政策的连续性和稳定性，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。

　　近来不少发达国家已经收紧财政，国际货币基金组织(IMF)总裁施特劳斯·卡恩不久前也鼓励新兴市场开始收回在全球经济危机期间推出的财政和货币刺激政策。

　　苏明昨天表示，退出政策在时机选择上，要根据自己国家的经济情况，中国当前经济增长的情况还需要巩固，退出还不到时候。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春此前撰文表示，政府应该放缓刺激性政策的退出速度，财政政策总量宽松，结构进行调整。

　　在继续深化财税制度改革中，谢旭人称，研究完善个人所得税制度，做好新疆资源税改革试点，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，完善消费税制度等。此间，谢旭人没有提到房产税的。

　　本报记者 胡红伟