香港信报发表社论：住有所居还是居者有其屋

　　中新网7月28日电 自4月17日“新国十条”出台，房地产调控新政已届百日，对于百日调控的效果，近日多家媒体进行了集中报道。香港信报昨日发表社论，就房产新政的积极意义以及房地产市场的长远发展发表了看法。

　　文章指出，国务院在四月十七日发出的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，是历来最严厉的房地产调控措施。到本月二十五日《通知》面世一百天之际，内地楼市的火热现象虽然暂告一段落，但不少发展商仍然不愿低价出货，银行则私底下仍向客户第二套以至第三套房提供借贷；上有政策下有对策，内地房地产市场仍然蠢蠢欲动，炒家和政府正在进行一场漫长博弈。

　　在过去一百天，市场不时传出诸如中国政府将会放宽调控、重新容许银行向房地产倾斜借贷等等，国土部、住建部和银监会四出澄清，楼市成交随即回落，难以借传闻死灰复燃。

　　文章称，虽然中国政府“坚决遏抑”楼市的决心看起来很大，但一直有分析认为，中国正处于城镇化初阶，对房屋需求极大，在供求未必可以配合的情况下，楼市必有一股强劲向上的支持力；除此之外，内地如果遇上经济放缓，政府要出手刺激经济，放宽楼市规限是立竿见影的做法，持这种看法的人认为，政府调控很快就会无以为继，楼市另一波升势即将重临。

　　国家统计局前局长李德水日前接受媒体访问时，谈及近期部分城市房价上涨过快的现象。李德水认为，中国房地产市场要“平稳健康”发展，必须解决几个问题—这些问题对香港人来说耳熟能详，而内地经济发展到了某一阶段，到现在才碰上相类问题；这位统计局前官员的结论很简单，房地产成为投资产品引发了诸多矛盾，唯今之计，是政府必须介入，宏调措施更不可半途而废。

　　文章将内地房地产市场调控的目标与香港目前的情况进行了对比：中共十七大曾经提出“住有所居”，即要让每个人都能有房子住，而不是“居者有其屋”，即每个人都可以拥有自己的住房物业。有关这方面的争拗，跟香港当前的争论何其相似；内地以“住有所居”为目标，香港不少呼声却要求协助大部分港人置业，这是可行、合理的房屋政策吗？

　　美国在一九七四年制订《住宅与社区发展法案》，提出在社区多建房子卖给低收入家庭，当时美国人拥有物业业权的业主占63.3%，到了2001年开始大力发展房地产，直至08金融海啸爆发，这个比率才达到68%，光是提高了4.7个百分点的物业拥有权，就触发了一场超级金融风暴。文章就此称，可见要达到“居者有其屋”的目标并不容易，而且触发的危机足以令经济重创。

　　发展房地产是单纯为了投资，还是以真正居住消费为主？李德水在访问中表示，“房地产市场的核心是社会问题，不是经济问题，甚至是建设一个什么样的社会的问题；发展房地产市场根本目的是解决广大居民的居住问题，而不应该推行把房地产作为投资品为主的发展模式。”如果不以投资为主的房地产市场，政府是不会容忍楼价出现大幅飙升现象的。

　　今年六月国务院召开了公共租赁住房工作会议，为城市中等偏下收入家庭及新就业职工、外来务工人员等“夹心层”提供公租住房，对此，信报的文章给予了积极评价，认为此举踏出了政府介入楼市协助“居无所”民众的第一步；解决这批“夹心层”的住屋问题，对商品房影响不大，因为两类需求完全不同，但政府介入楼市，增加总供应量，必有利于纾缓住房紧张、及减少炒家借房屋供应不足而上下其手的机会。

　　文章最后指出，除了打击炒风，内地房地产市场的关键是要把楼市从投资需求“引导”至消费需求，政府的工作，不能单靠推出各项打压措施，而是应该制定一套全国适用的房屋政策，界定政府的角色，解决过去单方面强调住房商品化最终促成“全民炒楼”的现象，这才是长远可行的政策。