乡镇机构改革进攻坚阶段 年底大部将完成目标

　　中广网北京7月28日消息（记者刘乐）新一轮乡镇机构改革从2004年的先行试点到全面推开、深化，已经走过6年时间。目前，已经完成机构改革的乡镇共计20673个，占全国乡镇总数的60.3％。距离2012年完成全国乡镇机构改革的时间表越来越近，今年是新一轮乡镇机构改革的关键之年、攻坚之年，任务艰巨。

　　作为农村税费改革的配套改革和农村综合改革的关键环节，新一轮乡镇机构改革坚持“两手抓”：一手抓管理，确保乡镇机构编制和实有人员只减不增；一手抓试点，大胆探索，认真总结积累经验。

　　中央编办三司司长靳永龙说，各地的情况差异比较大，特别是乡镇，在改革过程当中，一刀切地去指导全部的乡镇改革显然是不行的。

　　靳永龙说：我们在指导乡镇机构改革过程当中，采取因地制宜、分类指导这样一个做法。根据不同的地区，不同类型的乡镇制定不同的指导政策，现在看这个政策还是比较奏效的。

　　对于大家普遍关心的在乡镇机构改革中是不是会有人员分流的问题。靳永龙表示，绝大部分地区没有精简人员、分流人员的任务。

　　靳永龙表示：和以往的改革不一样，这次乡镇机构改革，精简、分流、安置的任务不重，主要是优化人员结构，提高公务人员的素质，这样也就是让乡镇机构改革主要的精力放在转变政府职能上。

　　经过几年的试点，各乡镇在改革中的情况和问题已经清楚，改革的政策也比较清晰，各地的经验做法总结的也比较完善和到位，大规模地推进改革或者加快改革进度的条件已经成熟。今年是乡镇机构改革的关键一年，攻坚的一年。

　　靳永龙认为：乡镇政府机构改革，必须要在党委政府的主要领导关心支持和指导下进行，否则改革就难以深入，就容易走过场。我们近期还要不断地派出工作小组到各地进行督促检查，到今年年底，乡镇机构改革大部分完成的目标是能够实现的。

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