张毅宁夏履职，官员流动新动向
作者: 南方周末记者 苏永通 实习生 寇爱哲
越来越多的党务口部级官员正在加入省委书记序列。从中共中央直属“四部”（中组部、中宣部、统战部和中联部）以及中纪委直接产生省委书记的现象，基本集中在近几年。而以往，调任地方“一把手”的官员更多来自国务院主要职能部门。
60岁的中纪委副书记张毅，7月24日正式履职宁夏回族自治区党委书记，接替已经年满65岁到卸任年龄的原书记陈建国。虽然中央和地方的高官交流不乏先例，但在本报记者查询范围内，这应是第一次由中纪委副书记直接调任地方任职省委书记。
中纪委副书记一般为正部级，所以专任地方省委书记，在级别上算是平级调动。但因负“封疆大吏”之责，省委书记往往比同等正部级职位更被看重，因此，从省长或者部长调任省委书记，一般也视作被委以重任。
根据公开资料查询，至少自中共十二大（1982年）以来，历届中纪委副书记的归宿基本只有三类：续任原职，进入全国人大或全国政协和直接退休。
此次任职地方的张毅经历了县委书记和地委书记等职位，自1992年担任黑龙江省监察厅厅长开始，多年来在纪委系统工作，后来曾任河北省委副书记、纪委书记等职，并在2007年升任中纪委副书记，堪称老纪检。
虽然没有公开的文件专门阐述省委书记所应具备的条件，但从现任官员的简历中可见，省委书记一般都具有中央与地方、党务工作与政务工作的经验，履历多求交叉多元。而中央现在将一名纪检系统“老将”调任宁夏，亦显示了如今省部官员跨部门交流力度的进一步加大。
此前，现任省委书记中，只有2人曾担任过中纪委常委，他们是现任浙江省委书记赵洪祝和山西省委书记袁纯清。不过，他们并非如张毅从中纪委直接调任为省委书记，而是中间有另外任职作为铺垫。
来自内蒙古的赵洪祝1992年进入中纪委，官至中纪委常委、监察部副部长，2002年进入中组部，后任中组部常务副部长（正部级），2007年调任浙江省委书记。而今年升任山西省委书记的袁纯清在共青团工作多年，1997年至2001年，他曾担任中纪委常委、秘书长，此后调入陕西，先后担任该省副书记和省长，直到今年得以入晋升任山西省委书记。
事实上，近几年来，越来越多的党务口部级官员正在加入省委书记序列。而从中共中央直属“四部”（中组部、中宣部、统战部和中联部）以及中纪委直接产生省委书记的现象，基本集中在近几年。
除上述提到的张毅和浙江省委书记赵洪祝外，另有黑龙江省委书记吉炳轩，他是从中宣部常务副部长任上调到该职。上述省委书记分别具有中组部、中宣部、中纪委的背景，而以往，调任地方“一把手”的官员更多来自国务院主要职能部门，比如建设部长出身的上海市委书记俞正声，商务部长出身的重庆市委书记薄熙来，交通部长出身的新疆维吾尔族自治区党委书记张春贤等。
另据本报统计，当下31个省（直辖市、自治区）委书记中，以初任书记前的职务来看，有14人由省长“擢升”而来，12人属于中央调任。显然，在省委书记的产生来源中，“空降兵”与“地方兵”基本形成平衡之势。
中央统战部和中央对外联络部，在本报记者近三十年的查询范围内未查询到调任省委书记的记录。不过，“四部”所属的系统，对部级官员具有较强的消化能力。本报记者发现，宣传部官员可流向与意识形态相关的部门，如文化部、广电总局、国新办、中国社科院等；统战部官员则可在全国政协、全国工商联、国家民委、宋庆龄基金会等正部级以上单位实现“系统内循环”。
相较之下，中纪委部级官员升迁“出口”显得有些狭窄。副部级的中纪委常委（这里特指中纪委、监察部机关中的常委）向系统外流动的亦不多。而在地方，本报记者发现，目前31个省（直辖市、自治区）政协主席中，有多达11人由省纪委书记升任。也就是说，许多人通过转入政协，完成从副部级到正部级的晋升。由此张毅此次调任，亦被认为是中央任官新动向。
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