把反倾销当武器是倒退(图)

　　资料图片：2009年12月29日，美国商务部初步裁定，对从中国进口的钢格板征收14.36%到145.18%不等的反倾销税。

　　金融危机之后，中国出口恢复的速度让不少西方国家眼红。在不断抬头的贸易保护主义浪潮中，中国商品成了美国滥用反倾销和反补贴政策的最大受害者。

　　美国一些人鼓动对中国产品实施反倾销，或者是完全不了解中国的国情，或者就是成心不讲道理，用非关税壁垒在对华贸易中设置障碍。在2009年全球发起的对华贸易救济涉案的127亿美元中，美国涉案金额占全部的55% ，对中国的轮胎、油井管、钢绞线等征收高额的特别关税。这种贸易保护不仅保护不了相关行业工人的就业，还对美国下游产业的工人就业造成不利的影响。

　　不仅如此，反倾销的发起者为保护美国国内小部分就业所支付的成本也是昂贵的。美国国际贸易委员会一份有关反倾销税的经济效果报告表明，以1991年为例，如果不征收反倾销税和反补贴税，当年美国将净增加15.9亿美元（相当于当年GDP 的0.03 % ） 的福利。同年，美国由于采取反倾销和反补贴措施，导致6477名劳动者难以再就业。上述测算表明，美国为了保护一个人的就业，需要付出24.5万美元的代价。反倾销和反补贴滥用的结果是损人不利己。

　　中国的出口奇迹，不是靠国家补贴创造出来的，更不是一家家企业赔本强撑着做出来的。中国产品物美价廉，根本原因是中国劳动力相对便宜，中国人有艰苦奋斗的传统。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼曾说：“中国工人的平均工资是美国工人的4%，跟1975年的韩国类似，即使墨西哥生产工人的工资也是中国工人工资的3倍。”这便是中国商品能在中美贸易中长久保持质优价廉的劳动力优势。不仅生产者节俭，中国的外贸环节也很节俭，比和中国外贸人员出国的吃住通常比欧美人出差的吃住要差很多。这一切塑造了中国产品的竞争力。 中国的低成本生产创造了国际大众商品的畅销，实现了世界范围内的“商品民主”。“中国制造”已经深入热衷消费的美国百姓的家庭。根据美国劳工部的统计数字，随着中国商品的增多，多种美国商品的零售价格出现下降。中美贸易关系的发展，给美国消费者带来了越来越多的实惠。中国对外贸易的发展对全球经济同样有着积极贡献，第三世界的很多穷人一生中穿的第一双鞋就是中国生产的。中国在这方面的贡献应受到鼓励而不是打压。

　　历史证明，反倾销泛滥的国家，往往是自己的经济运行出了问题。现在，美国的一些企业不敢竞争，靠非正常保护来生存，这种局面值得美国有识之士警惕。美国作为金融危机的发源地，其企业在后金融危机时代经营仍然步履维艰，失业率不断上升。为转嫁危机影响，美国的贸易保护主义又重新抬头。自奥巴马就职以来，美国政府已经对中国产品开展了至少十余次“反倾销”、“反补贴”调查。

　　此外，美国在贸易救济调查中不断突破惯例，对所谓非市场经济国家同一涉案产品同时进行反倾销和反补贴调查。今年6月1日：美商务部公布对中国输美钢格栅板的反倾销反补贴调查终裁结果，表示要对中国企业征收136.76%-145.18％的反倾销税以及62.46%的反补贴税，两税相加高达200％。同时，美国又无视中国绝大多数产品的价格是由市场决定的事实，使用歧视性的替代国价格和外部基准，导致了严重的过度救济。比如美国在对中国钢绞线的调查中拒绝使用中国企业购买土地的实际价格，而是以泰国首都曼谷的土地价格替代中国某省辖市的土地价格，用差额作为企业接受政府补贴的利益。此外，为了得到较高的“倾销”和“补贴”幅度，美国商务部不惜违反法定调查程序和惯例，编造出离谱的调查结果。

　　全球化是一条单行线，是一条不归路。美国从全球化中得到大量好处，据世界银行的数据，中国对美国的出口每年给美国节省了约1000亿美元，这远远超过美国对华实施反倾销的获益，美国应该坚持的是自由贸易而不是保护贸易。美国今天的优势地位，历史上没有哪个国家可以与之相比。当然，在一些具体领域，美国也遇到了问题。这时的美国应该往前走，而不是倒行，因为倒行只会碰壁。在反倾销和反补贴问题上，美国应该做的是反思而不是抱怨，应该反思自己的产品为什么这么贵．而不是抱怨中国的产品为何这么便应。损人不利己的贸易保护主义不是美国经济的长久之计。（郑甘澍作者是厦门大学经济学院国际经济与贸易系主任。） (来源：环球时报)