　　“其次是仍然维持政府支持的状态以及法律地位，但同时很大程度上降低其规模，继续支持美国的抵押市场，但是在某种程度上对其头寸进行私有化。”戴卫斯表示，第三种则是全面私有化，使其成为私营企业，并不再提供政府支持，不过这个可能性比较小，因为没有政府支持，“两房”很难提供抵押贷款，即便提供，人们也不会再相信其能力。

　　戴卫斯的话道出目前“两房”改革的实际困境：“两房”问题已经绑架了美国政府。

　　据悉，目前“两房”共使用了美国政府1450亿美元救助资金。而据美国国会预算办公室预计，2009年至2019年，“两房”将总共花费纳税人近4000亿美元。

　　“由于在美国曝光度小，缺乏媒体关心，现在对亏损额到底是多少也并不清楚，恐怕要过好几年之后，才能清楚对纳税人造成了多大损失。”戴卫斯表示。

　　6月，“两房”由于股价已经低于1美元而被要求从纽约证交所退市。不过据称，对于“两房”的评级也还停留在3A级别上。记者向戴卫斯证实这种说法，戴卫斯表示，因为这已经是政府行为，而美国政府的评级是3A。“这意味着目前最担忧的是美国政府，而非市场本身。”

　　标普曾在一份报告中估算，中国金融机构持有“两房”债券总额达到3400亿美元。

　　因而如何解决GSEs的后续问题，一直是中美战略与经济对话（S&ED）的核心关切之一。

　　二次探底风险

　　戴卫斯同时称，“二次探底”风险是存在的。

　　“美国目前的衰退将结束，但经济恢复缓慢。”戴卫斯说，“在过去几次经济衰退中，均是美国消费者在起领导复苏的作用，但是这次没有像1991年、2001年那样起到作用，因为这次危机中，公众储蓄率过低，个人家庭债务高。”

　　同时，“原本也可以靠政府支出来实现复苏，但现在看来也很难指望政府再继续花钱，继续推动支出。政府无法起到主导作用，导致目前进入疲软复苏并会持续下去。”戴卫斯表示，欧洲的情况就更糟糕一些，在衰退中欧洲的比例要高于美国，复苏也比较缓慢，预期美国今年的GDP增速在3%，欧盟在1%左右。

　　“亮点则在亚洲，中国以及稍有减速的印度，帮助了其他亚洲国家复苏，甚至帮助了比美国衰退还多的日本。”戴卫斯说，因而“我们预期复苏可以持续，但存在二次探底的风险。首先是中东石油供给中断的可能性，其次是欧洲主权债务危机可能会导致金融市场再一次冻结”。

　　标普全球主权和国际公共融资评级主管比尔斯则对本报记者表示，市场对于欧洲看法过于悲观，在危机中，欧元区国家在拯救欧元上政治意愿强烈，因为创建这一统一货币耗时耗力，而欧元区解体的成本是令人无法接受的。