减少央企数量更要收缩垄断范围

　　国资委主任李荣融日前在中央企业负责人会议上表示，国资委将以组建国新资产管理公司为契机，加快央企重组，在年内把央企调整到100家以内。

　　正如国资委主任李荣融所表示的，尽管今年上半年央企效益明显改善，但是很大程度上是由于去年基数较低。另一方面，受能源、原材料价格上扬等因素影响，央企成本压力正在增大。1-6月，央企营业成本同比增长45.7%，高于同期营业收入增幅1.4个百分点；受成本增长影响，企业毛利率水平出现下滑。1-6月，中央企业毛利率17.6%，同比下降0.8个百分点。所以，要提高央企运行质量，还要进一步推进央企布局结构调整，加快培育具有较强国际竞争力的大企业、大集团。而央企以培育具有较强国际竞争力的大企业、大集团为目标，那么以组建国新资产管理公司为契机，加快央企重组，适度减少央企数量，也就是必然之举。

　　与此同时，当前有不少主业业务非宾馆酒店与房地产的央企涉足这些经营领域，而像部分央企这样“不务正业”，会分散企业投资方向与经营力量，不利于这些央企更好地经营主业业务，不利于其进一步提高在主业业务领域的竞争力，进一步做强央企主业业务。而实力雄厚的中央企业介入宾馆酒店与房地产等领域，更会阻碍民营资本与企业在这些领域的发展与扩张，不利于民营企业在这些经营领域做大、做强。所以，有关方面在适度减少央企数量的同时，还有必要大力推进央企宾馆酒店及房地产等非主业业务剥离工作，以能让民营资本与企业获得更大的生存与发展空间。

　　需要看到的是，尽管央企大多实力雄厚，不少央企已经迈入世界500强企业，但是其中大部分是基于垄断经营特权而获得骄人的业绩。而在大多数央企获得快速发展的同时，国有企业所固有的成本高企、效益低下乃至奢侈浪费与腐败现象，却也一直难以得到有效治理。另外，多数央企享有垄断经营特权与相关政策优势，也导致民营资本与企业在相关领域处于不利竞争地位，导致民营资本在部分经营领域难有大的作为。而这不但不利于民营资本与企业获得更大的生存与发展空间，也导致社会财富更多更快地向着央企与政府集中，不利于藏富于民在更大程度上实现，不利于民众更多地直接分享到改革与发展的成果。

　　也正因为如此，有关方面在加快央企重组、适度减少央企数量的同时，还应不断收缩当前的垄断经营范围，逐步将垄断经营范围限制在少数自然垄断与关涉国家经济安全领域，大力破除除此而外领域的垄断经营格局，培育与形成充分市场竞争，如此才能根本减少国有企业成本高企、效益低下乃至奢侈浪费与腐败现象，通过市场配置资源提高整体生产效率，并让民营资本与企业获得平等竞争与做大、做强机会，在更大程度上实现藏富于民，让民众更多地直接分享到改革与发展的成果。魏文彪 (来源：中华工商时报)