公款消费荫庇化让腐败升级

　　暑假期间，湖南省和长沙市部分机关单位组织干部职工子弟到长沙“酷贝拉欢乐城”进行体验游戏，基本都是公款买单，该欢乐城票价高达每人每场150元。仅7月28日上午，就有湖南省教育厅、长沙市卫生局等单位100多名子弟集体前去公款消费。据介绍，湖南省教育厅每年暑假都要安排子弟搞几次集体活动(7月29日《法制日报》)。

　　公款消费的名目越来越繁多，花样也越来越离奇。如今，湖南的部分机关单位又开发出了“子弟集体活动”这样让人“耳目一新”的公款消费项目，实在令人大开眼界。其实，与其说是公款消费的新花样，莫若说是公款消费的“荫庇化”，即公权力不仅要拿公款养肥自己，还要荫庇子弟。

　　从权力掌控者本身的公款消费难以杜绝，发展到权力掌控者子弟也要加入到公款消费的大军中来，这应该是一种腐败升级。权力者的公款消费腐败，只停留在消费面上的无止境;而荫庇化的公款消费腐败，不只消费面上无止境，在人员范围上也更加无限制。权力者本身的腐败，或许还有那么一条遮羞布来遮遮掩掩，而荫庇化的公款消费，则彻底扯掉了那层遮羞布。

　　这样一种“理直气壮”的公款消费荫庇化，实在是对监管体制的反讽。如果“子弟集体活动”所消费掉的公款，来自于财政支出，那么，譬如湖南省教育厅每年暑假都要安排子弟搞几次集体活动，年年的财政预算和预算审查，竟然能给这样一笔荫庇化消费留下空间，或者说多年的财政预算和预算审查对此竟无察觉，无疑暴露出政府财政预算的粗放性问题。

　　设若荫庇化公款消费款项来自于财政之外，那么问题更大:政府行政机关是否存在乱收费、乱罚款问题?是否存在私设“小金库”问题?是否存在向下级机关摊派费用问题?甚至是否存在以权谋私、权力寻租问题?诸多问题都会纠结于这笔不知道来源的资金上。在这里，权力通过种种违法违规或者腐败行为，为荫庇子弟创造条件。

　　如何杜绝公款消费的荫庇化问题?一方面，要加强对公权的约束、监督，另一方面，要想方设法让财政预算更加精细化。（燕农） (来源：检察日报)