陕西吴起：“免费教育”促城乡教育均衡发展

　　新华网西安7月30日电（记者许祖华）从幼儿园一直到高中全免费，在地处陕西北部的吴起县已经成为人人享有的“福利”。

　　近年来，随着县域经济的发展，吴起县坚持在经济社会发展规划上优先考虑教育、在财政资金安排上优先保障教育、在公共资源使用上优先满足教育的“三个优先”原则，在学校布局调整、教学设施配备、师资队伍建设等方面狠下工夫，从根本上改善了全县中小学校的办学条件，使城乡义务教育阶段学生享受到了均等优质的教育资源，实现了城乡中小学校的无差异办学。

　　吴起县是红军长征胜利的落脚点。由于石油资源丰富，近年来经济发展迅速。为了满足城乡学生共享优质教育资源需求，吴起县把实施学校布局调整作为缩小城乡差距的基础工程，确立了“农村小学生全部撤并到乡镇中心小学实行寄宿制教学、初中学生全部集中到县城就读”的布局调整思路，坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设和土地优先划拨、资金优先安排的原则，对于城市新区优先划拨土地，配套建设中学、小学和幼儿园，使学校布点、办学规模与新区人口规划容量相适应；对于老城区最大限度地挖掘土地资源，全面扩建改造中小学校；一次性撤并全部农村小学并入乡镇中心小学，实行寄宿制。通过学校布局调整和建设，使全县中小学生均校舍面积达到16．9平方米，城区班额下降，全县中小学平均班额达到44名。 吴起县还着眼保障公民享有平等就学权利，做到公共财政的阳光优先普照教育。在实行义务教育经费由财政预算全覆盖的基础上，从2005年起，吴起县率先制定并推行了免除义务教育阶段学生课本费、学杂费、住宿费、冬季取暖费和信息技术教育费，补助生活费的“五免一补”政策；2007年，率先实施了包括高中阶段的12年免费教育，建立健全了贫困学生救助机制；今年春季，又对学前教育和农民技能教育免费。

　　据统计，从2007年以来，吴起县已累计向教育投资超过10亿元，新建扩建和改造中小学163所，校舍面积达27万平方米，并对校长和老师进行培训。农村学生也能同城里享受一样的优质教育，城乡教育出现统筹均衡发展的新格局。