教改纲要提出清理规范高考加分政策

　　本报讯 （记者张灵）《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》正式公布。昨天，教育规划纲要工作小组办公室负责人就纲要制定和实施的热点问题答记者问。对比之前公布的纲要征求意见稿，此次公布的正式文件突出了加强道德教育、安全教育等八个方面的内容，并增加了“清理和规范升学加分政策”的表述。

　　据介绍，教育规划纲要文本从2010年2月28日至3月28日启动第二轮公开征求意见。在公开征求意见基础上对文本作出的修改主要体现在八个方面：

　　进一步突出全面推进教育事业科学发展，强调坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平；

　　进一步突出德育为先，突出加强道德教育，加强辅导员、班主任队伍建设；

　　进一步突出全面发展，提出加强劳动教育，培养学生热爱劳动和劳动人民的情感；

　　进一步突出安全教育的重要性，强调重视生命教育，提高预防灾害和应急避险能力；

　　进一步突出重视和加强学前教育，强调大力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园，强化政府责任；

　　进一步突出促进高考入学机会的公平，强调完善高校招生名额分配方式和招生录取办法，清理并规范升学加分政策；

　　进一步突出扩大社会资源支持教育，强调鼓励社会力量兴办教育，鼓励出资、捐资办学；

　　进一步突出提高教师队伍素质，强调加大少数民族地区双语教师的培养培训水平，建立健全技能型人才到职业学校从教的制度，提高教师任职学历标准和品性要求。同时，还提出要关心教师身心健康等。

　　该负责人表示，教育规划纲要研究制定过程中，无论是在深入调研、起草文本还是在公开征求意见期间，都对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了特别关注，并努力寻求解决问题的思路、办法和措施。

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　　公众不满加分政策

　　纲要起草组成员、教育部国家教育发展研究中心副主任韩民介绍，高考历来是社会关注的热点，在纲要第二轮征求意见中，公众有关高考改革的意见很多，其中有大比例的意见集中在高考加分问题，认为目前高考加分存在种类多、范围广，加分认定程序不透明等，一定程度影响了教育公平。

　　韩民表示，增加“清理和规范升学加分政策”的内容，意味着今后在升学政策的制定中将对各种加分政策进行梳理和规范，一些界定比较模糊的内容将进行缩减。总体来说，各种升学加分的操作将更加科学和规范，确保公平。