河南小煤矿事故不断 矿主判兼并重组

小煤矿的矿工生命安全得不到保障　□记者 彭泓源 文 陈晓东 图

　　兼并重组 骨干煤企成“带头大哥”

　　小煤矿发展弊端日益凸显，只有通过兼并重组，才能提升我省煤炭业整体开发水平

　　有人叫它“黑金”，也有人称它是工业的“粮食”，它给我们带来光明和“力量”的同时，也因一些事故留下伤痛记忆，这就是煤炭，一个和河南经济发展息息相关，和我们生活须臾不可分离的东西。

　　当河南煤炭工业走过半个多世纪辉煌道路之后，我们蓦然回首，却发现站在了一个关口：是延续以前大小煤矿遍地开花，边吃边扔的混乱局面，还是以骨干煤炭企业为中心，以兼并重组的方式整合河南煤炭资源？现实中的煤炭企业兼并重组，绝不是歌里唱的“我选择了你，你选择了我”那么简单。这一次的抉择，是一个行业，对自己前途命运的集体抉择。

　　关键词：六朵金花

　　因煤而生的城市和六朵金花的荣耀

　　煤炭之于河南意味着什么？如果从城市的角度来考虑，在河南的省辖市中，有两个省辖市因煤而生，又因煤而富，分别是平顶山和鹤壁。没有煤炭，鹤壁不会脱离安阳独立成市；没有煤炭，也就没有新兴工业城市平顶山，河南也就少了两个和企业共生的城市。今天，平煤和鹤煤都是当地经济支柱，两个城市里的许多居民都和两个企业有着直接或间接的关系。

　　以河南企业“带头大哥”河南煤业化工集团为例，它在2009年实现营业收入1035亿元，占全省省管工业企业营业收入总额的39%；实现利税104亿元，占省管工业企业利润总额的59%；完成煤炭产量5698万吨，位居中国煤炭工业企业销售收入第2位、中国企业500强第68位，是河南最有希望冲击世界500强的企业。

　　据《河南煤炭改革开放30年》一书统计，2003年以来，河南煤炭工业实现产值占到全省GDP的10%，利税占到财政总收入的1/9，是支撑河南连续多年两位数经济增长的中流砥柱。这就是煤炭带给河南工业的荣耀。

　　人们常用“六朵金花”来形容河南煤业六巨头，分别是河南煤业化工集团、中平能化集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团和河南煤层气开发公司。以“六朵金花”为主力的河南煤企为我省赢得了数项荣誉：2009年中国占据世界煤炭产量的四成多，河南产量位居全国第四，共生产煤炭2.3亿吨。此外，河南煤炭消费量占到全国总消费量的7.6%，实现产需平衡。在每年春节期间全国电厂喊“饿”时，我省发电企业总能因近水楼台之利而高枕无忧。

　　在河南47家A股上市公司中，有三家属于煤炭行业：平煤股份、神火股份和郑州煤电。以7月29日收市价计算，上述三家企业总市值分别达到322亿元、214亿元和62亿元，备受资本市场追捧。另一个河南骨干煤企义煤集团正在紧锣密鼓地筹划借壳欣网视讯上市事宜，如果成功，河南又将多一家煤炭类上市公司。

　　关键词：跑马圈地

　　深耕中原的同时，河南骨干煤企“走出去”

　　2007年，中国第一个《煤炭产业政策》对外发布，该产业政策指出，政府将继续鼓励大型煤炭企业的发展，同时将建设13个大型煤炭生产基地，河南位列其中。河南煤炭行业的巨头们在深耕河南的同时，还主动走出去跑马圈地，到省外甚至国外去寻找新增煤炭资源，已渐成规模，典型代表是义煤集团、河南煤业化工集团以及神火集团，中国能源行业的河南板块呼之欲出。

　　今年6月，义煤集团向主管单位省工业和信息化厅报喜：他们参与山西煤炭资源整合初见成效，已与山西省煤炭运销集团合作组建合资公司。按照协议，新公司的生产管理经营以义煤集团为主，煤炭产量3年内将达到500万吨，5年内达到1000万吨，最终发展成以煤炭开采为主、相关产业经营为辅的大型煤炭企业。

　　2006年，前去西藏采访青藏铁路开通一事的记者途经西宁，专访时任青海省招商局局长、青海省委经委副主任周银标，周银标对记者说的第一句话是：“你们河南义煤集团在我们青海干得很不错，我们很熟悉。”义煤集团从2003年开始累计在青海投资6亿元建设义海能源公司，目前的产能超过350万吨，成为青海省最大的煤炭企业之一。在新疆，义煤集团拥有26亿吨煤炭资源，在内蒙古，义煤集团也抢先圈住了10亿吨的煤炭资源。

　　另一个典型代表是河南煤业化工集团，2004年，尚未被重组到河南煤业化工集团的永煤集团抓住国家西部大开发的战略机遇，在贵州设立永贵能源公司，经过近几年的开发后，永贵能源2009年实现煤炭产量800万吨，成为贵州省的龙头能源企业之一。此外，2008年，神火集团出资1亿元设立山西左权晋源矿业有限公司。中国能源版图上，豫煤在省外不断跑马圈地，河南板块已有雏形。

　　关键词：小与大

　　小煤矿矿井老化、事故高发等，导致其必将退出历史舞台

　　No.1

　　我省煤矿普遍年岁大：最“年轻”的也是“80后”了

　　如果说石油是工业的“血液”，那么煤炭就是工业的“粮食”。没有血液会失去生命，没有粮食同样会饿死。

　　就是这样一个如黄金般的产业，在高速发展的背后，也有不少隐忧。业内人士认为，像义煤集团、河南煤业化工集团和神火集团主动出击，省外找矿，其实也是出于对我省内煤炭资源在经过多年的开采后，储量日渐减少的忧虑。2010年3月27日，义煤集团为借壳上市，将下属几个煤矿的可开采数据公之于众，颇具典型意义。

　　义煤集团公告披露，按照已探明储量和核定生产能力，该集团旗下15年左右将被采光的有千秋煤矿、常村煤矿、杨村煤矿、耿村煤矿、石壕煤矿、义络煤业，其中，千秋煤矿、义络煤业可开采年限为7年，耿村煤矿可开采年限仅剩5年。

　　如果从上述煤矿的出生日期算起，大部分矿井已过了“青壮年”时代，一些矿井更是属于“40、50”年龄段的“父亲”级辈分，如常村矿、跃进矿、李沟矿，均建于1958年，石泉矿、千秋矿分别建于1995年、1956年。即使是该集团目前的第一主力矿井的耿村煤矿，也是一个在1982 年就投产的“80后”了。

　　信达证券在阅读该报告后认为，上述煤矿已探明储量能更真实地反映河南地区煤矿实际经营情况，河南省内煤炭资源已经进入枯竭期。申银万国煤炭行业分析师詹灵燕表示，综观近5年河南省内煤炭产销量历程，河南省内成熟矿井的扩产能力已十分有限，矿井日益老化、开采日渐艰难的问题突出，内生增长缓慢。

　　分析人士认为，河南地理位置距离东部沿海比较近，煤炭销售市场更好，由此也带动了河南煤炭行业超常规发展，小煤矿遍地开花，煤炭储量消耗更快，资源破坏更严重，这也是高速发展背后无法回避的隐忧和窘境。而出路唯有通过兼并重组，整合现有煤炭资源，才能确保河南煤炭的可持续发展。

　　No.2

　　小煤矿的大隐患：事故不断，死亡人数居高不下

　　以2009年为例，从上图可见小煤矿年产量比起事故数和死亡数，其“贡献”要小得多（图中阴影部分代表小煤矿）

　　7月17日，陕西省韩城小南沟煤矿发生重大事故，因井下电缆着火，正在生产的28名矿工全部遇难。在此后三天里，全国又发生了3起小煤矿安全事故，共导致51人遇难。

　　陕西省在随后的通报上说，韩城小南沟煤矿设计年产9万吨，造成矿难的主要原因是该矿井在基建期间违规生产，安全管理混乱，未按要求淘汰木头支护，致使电缆着火引燃木头支护；严重违反煤矿安全生产规程，下井矿工甚至未携带自救器，避灾出口也不畅通。

　　熟悉我省煤矿生产的一位业内人士介绍，上述情况是全国范围内所有小煤矿事故频发的通病，也是造成各种矿难的根源所在。据河南省工信厅煤炭工业管理办公室负责人介绍，我省对小煤矿的规范、引导和治理工作从未停止过。1978年至2007年间，我省关闭了一大批乱采滥挖、破坏资源和不具备安全生产的小煤矿，小煤矿数量从最初的5800余处减少到不足600处，矿业秩序明显好转。整顿之后带来的另一个结果是，生产百万吨煤死亡率从2000年的7.8降到了2006年的0.76，为新中国成立以来河南煤矿最高安全生产水平。

　　统计显示，从全国情况来看，2009年小煤矿产量约占全国煤炭产量38%左右，但事故起数和死亡人数占到煤炭总事故的75%，生产百万吨煤死亡率是骨干煤矿事故的7倍。2009年，我省小煤矿事故死亡人数占到事故总死亡数的六成，百万吨煤死亡率是骨干重点煤矿的11倍。今年上半年，我省小煤矿更是成为事故的重灾区，死亡人数高达123人，占到死亡人数的87%。

　　No.3

　　小煤矿的大趋势：逐步退出历史舞台成必然

　　采访中，有煤炭界权威人士客观地介绍了中国小煤矿发展的历史以及现状：改革开放初期，全国范围内掀起煤矿大干快上热潮，矿井遍地开花。应该说，这种政策在初期还是起到了一定的作用。然而，随着经济社会的进一步发展，小煤矿的弊病越来越明显，逐步退出历史舞台成必然趋势。

　　“我可以增加投入，但我不知道还能再开采几年，或许一个事故就把我的矿井关了，你说我能继续投入吗？”一个郑州小煤矿矿主曾这样反问记者。对于高风险的煤矿开采来说，如果没有持续稳定的安全投入，后果可想而知。

　　郑州某骨干煤矿一位人士向记者介绍，地下煤田就像责任田一样，一片挨着一片，小煤矿出于利益考虑，喜欢偷采骨干矿井的资源。“就像一块大蛋糕，如果仔细切割，能吃干榨净，但小煤矿从中间来个‘黑虎掏心’，挖取一块，不仅破坏了资源，还让骨干矿井在今后再对这片资源开采时无从下手，造成极大浪费。”

　　按照目前我省煤炭兼并重组的方案，一旦完成兼并重组，被兼并重组煤炭企业的安全生产责任由兼并主体承担，地方政府负有监管职责，五个负责安全、基建等方面的矿长也是由兼并主体派出，骨干煤企的资金、技术、人才和管理等将大幅度提高安全生产保障能力，提升河南煤炭业整体开发水平。