来源：南方日报
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近日,揭阳市大幅度提高村一级干部待遇,参照事业单位养老保险制度给村官参保交费,解决村官后顾之忧。
该做法得到省委书记汪洋的的肯定,汪洋书记作出重要批示:揭阳的做法对于巩固基层组织,调动基层干部积极性意义重大。
揭阳全面大幅提高村干部待遇,特别是将村干部养老保险问题参照事业单位解决的做法,在我省实属开创之举。作为欠发达地区,财政状况相对紧张,能在这种情况下大幅提高村官待遇实属不易。
我省尚未出台关于村官全面提高待遇的相关措施,揭阳市的做法或可以给粤东、西、北的城市提供启发。
村干部生活补贴翻番
6月21日,揭阳市在揭东县召开全市农村基层组织建设现场会,市委常委、组织部长谢峻宣布:给村官提高生活补贴,参照事业单位养老保险制度参保交费。
一位工作多年的村干部回忆,会上雷鸣般的掌声,是他参加的农村干部会议中最热烈的一次。其实,为村官涨工资的文件在4天前就已经下发。
6月17日,揭阳市委发文,提出加强农村基层组织建设的若干意见,其中完善基层激励和保障机制,进一步提高村干部生活待遇,成为该若干意见中最闪亮的内容。
意见提出,从2010年7月起,村(社区)党(总)支部书记兼村委会(社区居委会)主任的生活补贴从原来的每人每月450元提高到1200元；村(社区)党(总)支部书记没有兼任村委会(社区居委会)主任的,村(社区)党(总)支部书记和村委会(社区居委会)主任的生活补贴从原来每人每月450元提高到1000元；其他村(社区)“两委”干部的生活补贴从原来每人每月450元提高到800元,所需经费由县(市、区)财政负责。
同时,意见中提出,从2010年7月1日起,对编制内存(社区)“两委”干部实行社保全覆盖,参照事业单位养老保险制度参保交费,费率为单位17%,个人8%,费基800元,单位缴费部分由各县(市、区)财政承担。从2010年起,各乡镇(街道)每年要组织村(社区)党(总)支部书记健康体检一次,费用由各乡镇(街道)承担。
县财政资金落实到位
玉湖镇姑山村民黄俊强8年前毅然放弃了在广州的生意,回到姑山村当支部书记。他认为,姑山“两委”干部一直在默默地工作着,给村干部提高待遇、买养老保险是解决村官后顾之忧的大好事,有利于今后村干部放下思想包袱,村干部会更大胆更放心地去发展当地经济。
在接受记者采访中,黄俊强突然扭头向县领导发问:这提高待遇的事情,县财政真能落实吗?在场的揭东县委书记陈延华马上表态:“这件事情县里早已做好准备。”陈延华介绍,这次村干部提高待遇是直接从县财政落实。每名村干部办一张银行卡,村干部的补贴直接从县财政划到每名村干部的银行卡里,不用再经过镇、村等环节。
揭东县财政局洪局长表示,这次揭东县提高村干部待遇部分,县里每年要多支出1500万元左右,目前财政局已保证款项到位。
村官后顾无忧底气更足
东山区东泮村的党支部书记王俊洪感慨,当村官大有干头,此次上级提高了他们的待遇,村官们干起工作来就更有底气了。
榕城区是揭阳老县城所在地,目前有50个行政村,其他村已改成居委会。这次,居委会和村委会的干部同时提高待遇。受益的干部们认为,这种待遇的提高,不只是经济上的改善,更重要的是他们感觉到自己的重要性,虽然还不是公务员,但参照事业单位养老保险制度,让他们感觉到后顾之忧解决了,干起工作可以放心了!
揭阳市委书记陈弘平指出,村书记职务不高,但责任不小；权力不大,但担子不轻。村书记的综合素质好不好,直接关系到农村基层党组织强不强,关系到农村经济富不富,关系到农村社会稳不稳,关系到农村人文好不好。
揭阳市市长陈奕威透露,为了提高村官待遇的事情最快地落到实处,目前揭阳市各级组织部门、财政部门、劳动保障部门都在忙着算账、造册、办银行卡,让揭阳近万名村官在最短时间内享受新的待遇。
记者观察
不可忽视村干部待遇
据了解,粤东、西、北农村基层的村干部待遇普遍偏低,有些地方,村书记每月只有200———300元补贴,在如此低补贴的情况下,农村干部没有更好的盼头,而只有苦干的精神在支撑。与珠三角相比,由于当地的村集体经济十分壮大,村干部的待遇可根据村集体的经济成良性循环发展。而在欠发达地区,要根本解决村干部待遇问题,最终必须依靠党委政府。村干部是农村稳定的重要因素,大多数村干部在农村都有一定的影响力,村干部队伍稳定了,农村的基础就会夯实,因此基层村干部的待遇不容忽视。
从这个角度分析,揭阳此次大幅度提高村官待遇,解决村干部后顾之忧的做法,是当地党政敢于创新,勇于实践的成果,具有典型意义。
□南方日报记者陈作成
通讯员陈永正邱海宏
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