中国时报：美重返亚洲 强烈冲击东亚国家

　　中新网8月6日电 台湾《中国时报》6日刊文《美重返亚洲 强烈冲击东亚国家》。文章说，在逐渐脱离金融危机的险境下，美国宣布将重返亚洲，主导亚洲事务。以经济政策为战略导向的利器，已使得美国无法重新塑造亚洲的经济格局。但举世无双的军事力量，依然成为美国重返亚洲唯一可以依靠的战略利器。

　　文章摘编如下：

　　2009年7月在泰国访问的美国国务卿希拉里曾经郑重宣布，美国将“重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置”。一年以后，奥巴马政府逐渐脱离金融危机的险境，开始施展一系列外交与军事大动作来落实这个宣示。美国大张旗鼓地政治出击，在可预见的未来，东亚国家将面临更为艰难的经济与安全利益抉择。

　　最近，希拉里在河内举行的东盟区域论坛上首次抛出南海岛屿领土争议“事关美国国家利益”的话题，一石激起千尺浪。最近一年多来，奥巴马政府已经在全球军力部署上做了重大调整，包括从伊拉克撤军以及将大量先进战略武力往太平洋地区移动。

　　美国将投入120亿美金全面升级关岛军事基地，并开始在此首度部署B2隐形轰炸机以及F22先进战机，并准备兴建核战略潜艇基地。同时，大约已经有十一艘以上“俄亥俄级”战略核潜艇移防太平洋地区，其中三艘拆除核导弹而改装战斧巡航导弹的“俄亥俄级”潜艇最近还停泊韩国釜山与菲律宾苏比克湾。

　　另外，部署在太平洋地区的航空母舰战斗群已经由五个增加为六个，尽管在全球服役的航母已经由十二艘减为十一艘。这些都是“天安舰”事件出现前已经进行的部署。

　　最近美国及其地区盟邦又进行了一系列超越常规演习。除了两年一度的“环太平洋演习”，共有来自美国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等14个国家大约两万官兵参与。紧接着在新加坡水域举行的“联合海上战备和训练”演习，也有十个国家的17000名官兵和73艘舰船参加。更令人侧目的是美韩联合“反潜艇演习”在日本海举行，演习的规模为三十四年以来所仅见。

　　跟美国军事大动作搭配的是希拉里的外交出击，她七月的亚洲行都是选定中国大陆的外围国家。透过这次的亚洲行，美国向外围国家传递一项明确讯息：尽管美国仍身陷阿富汗战场以及面临不确定的经济前景，但美国有实力也有意愿继续在亚洲扮演领导者角色。

　　美国这次从传统安全议题以及领土争议切入，试图在东亚重新展现其军事与外交影响力，但更重要的是美国过去支配东亚秩序所倚赖的其它权力资源已经日益枯竭。当前美国已经难以支配政治正当性的话语权。

　　美国也不再能指导东亚各国的经济政策思维。世纪性的金融危机让美国所宣扬的“自由市场神话”全面破功，东亚国家对于如何平衡市场与国家、自由与公平、开放与风险，更有自信形成自己的政策理念。像世界银行与国际货币基金，这些过去帮助美国传播政策理念的重要组织也开始被迫改弦易辙。

　　美国也无法再用空洞的“亚太区域主义”来阻挠东亚经济一体化大趋势。金融海啸对美国经济的重创，让美国无法再扮演经济成长火车头，东亚国家都意识到他们必须调整以美国、欧盟市场为重心的出口导向策略。在东盟与中国自由贸易协定生效之后，韩国、日本都面临加速融入区域自由贸易圈的压力。同时，东亚主要货币之间的换汇机制已经逐渐形成，人民币更逐步成为中国与东南亚双边贸易的结算货币，美国再也难以复制1986年“广场协议”的经验，透过金融自由化与汇率改革的议程来重新塑造亚洲的经济格局。

　　这些权力基础的流失，让美国决策者产生很高的战略焦虑，美国举世无双的军事力量乃成为美国重返亚洲唯一可以依靠的战略利器。(朱云汉）