湖北襄樊普通碘盐断货 营养盐充斥被指强制配售

　　荆楚网消息 (楚天金报) 今夏以来，襄樊市区百万消费者再次遭遇普通碘盐缺档断货尴尬，与此同时，各种营养盐却充斥大小商场，价格猛往上蹿。其中，500克营养盐价格比普通碘盐价格翻了近一番。为什么当地市民难买普通碘盐？近日，记者就此进行了调查。

　　据一市民反映，他从樊城人民广场转到长虹路，大小商场里都没有普通碘盐，货架上放的都是高价营养盐，500克营养盐比同量普通碘盐的价格高出0.39元至1.07元左右。

　　近日，记者亦在襄城查访了雅馨超市、雅斯超市、北街平价等店，这里的营养盐350克最低价1.4元，最高价2.5元。在记者采访的十几家商场超市中，竟没有一家店有普通碘盐卖。

　　在长虹路，记者随机采访了市民张先生，他坦言商场和超市买不到普通碘盐，其实是在强制推销高价盐，强制让市民吃“营养盐”。

　　商家诉苦：是盐业公司要强制搭配

　　面对消费者的投诉，那些只有营养盐卖的商家也是满腹苦水。

　　据当地一商场主管称，高价营养盐都是襄樊市盐业公司硬性搭配卖的，每次盐业公司以近一比一的比例把营养盐搭配给店家卖，普通碘盐很快卖完了，营养盐却难以卖出去，而超市是经营单位，只能等营养盐接近卖完时才能到盐业公司进货，故顾客平时在店里看到的多是营养盐。

　　襄城一家超市老板说得更直接：盐业公司按比配送盐就是为了销售高价盐，大家都是企业，都在搞经营。

　　盐业公司：配售系为国企保值增值

　　7月29日上午，记者就读者和商家反映的问题来到襄樊市盐业公司配送中心采访。该中心经理刘义江拿出了当月的一份销售统计表。此表显示：普通碘盐销售186吨，营养盐销售127.55吨。

　　刘义江承认，自7月份以来，该中心确实加大了营养盐的配送比例，令大商场普通碘盐和营养盐达到了一比一，一些小商场的营养盐比例亦在40%左右。刘义江称：“商场的柜台上没有普通碘盐，是因为商场把这些盐囤积起来了。他们不愿先卖普通碘盐，而是先卖营养盐。而市民怕买不到普通碘盐，一旦商场上柜就去哄抢着买，这是造成本地普通碘盐缺货、断货的根本原因。”

　　谈及该中心为何对商家硬性按比例搭配销售营养盐时，刘义江解释说是盐业企业利润薄，成本价不断上升，上级要求国企要保值增值，故盐业企业学外国经验，增加了盐类的品种，提高了盐的附加值，提倡群众少吃盐，吃好盐，让盐业企业、销售企业从中均能得到更大的经济效益，让国有盐业企业的国有资产得到保值增值。

　　刘义江称搭配的说法不对，正确的说法应该是按比例“配送”，因为不按比例“配送”，用不了多长时间，商场超市就“看不到营养盐了”。

　　当记者问按比例配送营养盐有无政策依据时，刘义江承认没有政策依据，但表示这种做法不少地方都有。

　　工商部门：重拳查处配售营养盐

　　今年1月，省工商局发布的2009年度“十大”违法案例中，宜昌市盐业公司“在宜昌城区内销售精制碘盐时，利用其食盐专营的独占地位，违背食品经营户意愿，强制要求经营户按一定比例购买其附带提供的钙（锌、硒）强化营养盐及低钠盐。依据《反不正当竞争法》，当地工商对当事人处以10万元行政处罚。”

　　工商部门认为，食盐是国家进行专营的管理产品，经营户从盐业公司进货，是进精制碘盐，还是进多品种营养盐，本应由食品经营户自主选择。整个过程应在自愿、平等、公平的基础上进行。此外，盐业公司的“配送”营养盐行为亦构成限制竞争行为。

　　市民呼吁：不要让违法成为常态

　　从宜昌市盐业公司配送营养盐成为去年湖北十大“违法”案例来看，地市级盐业公司和省级盐业公司，甚至是中央级盐业主管部门并没有“配送”营养盐的“指令性计划”。

　　有法律界人士称，国家是要把强化营养盐等品种的食盐纳入食盐分配调拨计划，但绝非硬性按比例“配售”给经营企业或商家，更没有规定要在市场上按比例销售。既然按比例“配售”营养盐违法，盐业主管部门和经营企业就应该立即停止违法行为，让市场和市民有充分的自主选择盐业商品消费的权利，而不是以各种理由继续违法“配售”营养盐，甚至让违法“配售”成为市民被动接受的常态。 （特约记者汉江雪）