俄大火暴露地方政府防火措施不力 森林监管缺失

　　8月4日，两名男子在俄罗斯多尔吉尼诺村附近灭火。新华社/法新

　　俄罗斯作家列昂诺夫曾在《俄罗斯森林》中以史诗般的笔调讴歌祖国广袤优美的森林。而如今，这一俄罗斯人引以为傲的宝藏正饱受大火蹂躏，不能不令人痛惜。

　　至今，俄罗斯森林大火已持续近两周，除了使葳蕤草木化为片片焦土，更引发连锁反应：莫斯科成了“雾都”，教堂的洋葱头屋顶隐没形迹，居民在户外活动几个小时所受到的危害相当于抽40根香烟。此外，火灾还殃及军事基地，逼近核研究设施，影响交通运输。人们不禁要问，“夏天里的一把火”，是天灾，还是人祸？

　　诚然，这次的火灾，高温干旱天气是诱因，强风是“帮凶”，使火场面积在24小时内扩大了30%，而俄当地的泥炭土质也为暗火点提供了“藏身之处”。但不少俄罗斯专家也表示，这场大火，烧出了俄罗斯的一些问题。

　　一是暴露出俄地方政府防火措施不力，森林监管缺失。俄新社评论员德·巴比奇、经济观察家弗·格林盖维奇等都认为，国家在组织救援、防控监管和行政能力上有所欠缺，未能避免人员伤亡。一些环保人士，如弗拉季斯拉夫·尤金、阿·雅罗申科等则将矛头直指俄罗斯2007年通过的新版《森林法》，认为它削弱了林区保护措施，把管制林区的责任由中央下放给地方政府，又使森林防护人员数量萎缩，最终自食其果。“从事林业工作的生态学家缩减为原来的四分之一……现在的林务员是官儿，夏天在森林里根本找不到他们的人影，林子无人照看。”雅罗申科说。 其二，消防设备落后，例如，森林部门缺少航空灭火装置。主要原因还是“囊中羞涩”。据悉，俄罗斯如要应对大规模的林火，需要约400亿至500亿卢布，而今年俄罗斯用以采购灭火设备的拨款远未“达标”。另据俄国家采购网公布的数据显示，部分拨款并未用来更新设备，而是被“挪为他用”，比如添置公务车辆。专家指出，要建立整套比较严密的森林监管体系，所需的花费预计要过千亿卢布，这对目前的俄罗斯来说可谓心有余而力不足。

　　再次，据俄罗斯紧急情况部统计，在相当一部分森林起火点都找到了烟头等易燃物，这说明民众防火意识薄弱。俄塔社援引俄罗斯科学院地理研究所副所长阿尔卡季·季什科夫的话说，95%的火灾原因都夹杂着人为因素，尤其是部分农村地区对于易燃干草和泥炭缺乏安全监督。

　　应当说，俄罗斯的森林大火几乎年年有，损失亦在千万公顷，但如何吸取教训防患未然，不仅俄罗斯政府应深思，别国也当引以为鉴。（来源：解放日报 张全）