环球时报特约记者李雪8月9日报道 美国《外交政策》杂志网站近日发表文章称,以委内瑞拉总统查韦斯为代表的左翼势力近年来主导拉美政坛,不过该地区近来出现了“向右转”的苗头,右翼领导人开始走上前台。不过,分析认为,如今在拉美“左”和“右”更多只是名称上的区别,无论是两派政治家还是民众更看重政策的实用性,各国政治正逐渐走向中间路线。
文章指出,随着哥伦比亚新总统就职仪式在上周六举行,观察家也许认为拉美政治新时代已经开启。右翼的桑托斯从乌里韦手中接过哥伦比亚政权,加上此前皮涅拉赢得智利大选以及巴西总统候选人塞拉有可能在10月选举中获胜,人们很容易想到,在查韦斯和莫拉莱斯将拉美带向左翼不到十年后,该地区政治主流正在回归右翼。
不过,现实要复杂得多。一项自1995年起进行的政治态度民意调查显示,拉美地区政治已明显出现向中间路线转变的态势。2002年,29%的拉美人认为自己是中间派,到2008年这一数字已上升到42%。拉美地区历史上“左”“右”对立现象突出,冷战外来势力干涉和军事独裁时期,意识形态之争尤为明显。如今,该地区各国政府更多体现出实用主义的治理方式,所谓左翼或右翼候选人在经济和社会政策上观点趋同,意识形态分歧虽未消失,但已让位于政府管理国家的实际能力。许多情况下,左翼或右翼当政在重要经济、安全和社会政策问题上有着广泛的连续性和可预见性。尽管每次选举中政策分歧依旧明显,但拉美与全球的关联、日益增强的自信心、不断壮大的中产阶层正在减少政治层面的突变。民众会根据政府在解决犯罪和失业等迫切问题上的能力和表现以及候选人的个人魅力、政治技巧等进行投票,而不是政府所处的党派阵营。
以哥伦比亚选举为例,桑托斯和主要对手莫库斯在关键经济和安全政策上并无多少分歧,两人主要区别在执政风格。在智利大选中,皮涅拉和中左联盟候选人弗雷提出了相似的施政纲领,作为右翼人物的皮涅拉也致力于社会党前总统巴切莱特和拉戈斯所追求的健康和教育等社会问题。在巴西,卢拉支持的左翼候选人罗塞芙与塞拉之间的政治分歧相当有限,后者甚至提出要扩大作为卢拉政府支柱性政策的家庭补助计划。双方在外交政策上的分歧要明显一些,塞拉主张弱化同委内瑞拉和伊朗过密的关系,但没有人会愿意降低巴西在全球的影响力。
过去拉美地区出现众多激进派候选人,很大程度上是因为传统政治体制崩塌和前任领导人表现不佳,而并非拉美人突然倒向右翼或左翼。委内瑞拉的查韦斯、玻利维亚的莫拉莱斯和厄瓜多尔的科雷亚都是在这种情况下上台执政的。有些领导人能够连任是因为民众对此前政府的不满情绪太强,或是未能出现有吸引力的替代人选,再就是部分社会计划取得了一定的成功。然而,在将前任赶下台之后,这些左翼领导人并非高枕无忧,如果施行政策失败的话,民意很容易发生逆转。近期,由于经济管理不善等原因,查韦斯的支持率已跌至7年来的最低点。智利和哥伦比亚大选中也出现前社会党人马尔科•恩里克斯•奥米纳米和莫库斯对总统宝座发起挑战这些令人意想不到的情况,两人都代表了拉美民众特别是年轻一代对政治开放和新政策的强烈渴望。
作为一个精明的政治家,哥伦比亚新任总统桑托斯听取了莫库斯所代表的呼声。自6月当选以来,他有意和乌里韦保持一定距离,采取非对抗的基调,不断呼吁“国家团结”和建立独立内阁。桑托斯是所谓“第三条道路”的支持者,这一被克林顿和布莱尔推崇的理论主张将自由市场政策和社会党理念相结合。那么,这会使桑托斯走向中间偏左还是中间偏右呢?哥伦比亚人只希望他成为一名好总统。