俄罗斯粮食出口禁令将影响物价 可能失海外市场

　　俄罗斯政府上周宣布将从8月15日至12月31日禁止粮食出口，此举引发国际媒体高度关注，俄国内各方对禁令则褒贬不一。

　　禁令是否能有效抑制粮价上涨

　　部分专家认为，俄国内粮价快速上涨主要是由于旱灾导致粮食歉收，市场担心粮食短缺。政府实施粮食出口禁令后，将使价格稳定在目前的水平，甚至下降。经济分析师安德烈·西佐夫认为，由于政府的综合举措，俄国内粮食价格上涨或将停止，并且不排除下跌的可能。

　　农业问题专家叶连娜·秋里娜指出，出口禁令在抑制人为哄抬物价方面会有作用，但与此同时，尽管出口商会因此停止或减少购买粮食，加工企业却不会，在粮食歉收、价格上涨的背景推动下，加工商将会积极买进粮食，因此粮价不会下行。

　　俄粮食联盟主席阿尔卡季·兹洛切夫斯基认为，由于市场价格上涨惯性使然，以及出口商将余粮转向国内市场需要花费一定时间，俄国内谷物和面粉价格的上涨可能将持续到9月中旬，小麦价格有可能上行至每吨8000卢布（1美元约合30卢布）。

　　对于禁令的效果，俄阿尔法银行首席经济学家娜塔丽娅·奥尔洛瓦认为，禁令将引发全球粮食价格上涨，随之带动牛奶和肉类价格上涨，这也会反过来对俄国内市场造成影响。俄农业问题专家德米特里·雷利科则认为，即使禁令在短时间内使俄国内物价下降，但几个月之后价格仍可能再度上扬，使政府平抑价格的努力失效。

　　禁令对各方面影响不一

　　秋里娜认为，目前俄市场上中间交易商在大量购进粮食，抬高了粮价，出口禁令将“叫停”这些交易。对粮食生产者来说，目前的价格已足够高，可以保证利润。而对于粮食加工企业及从事畜牧业的企业而言，禁令将帮助其储备粮食。

　　不少分析师认为，禁令对出口企业来说是利好消息，大部分出口商对此将表示满意。因为此前他们都是在较低价位时签署的出口合同，现在在粮价大幅上涨时履行合同将出现损失。而禁令出台后，他们可以宣布遭遇“不可抗力”，中止履行合同而无需支付赔偿。有消息人士透露，此前正是粮食出口商积极游说政府出台出口禁令，使出口商自己不受损失。

　　也有专家指出，对粮食生产者来说，禁令未必是好事，百万农民可能因此遭受损失。对农工综合体企业来说，它们原来通过出口挣钱的如意算盘也因禁令出台而破灭。有分析人士说，可能正因如此，俄总理普京许诺向农业生产者提供350亿卢布资金支持。

　　俄罗斯是否将丢掉海外市场

　　2009年，俄罗斯粮食出口量居世界第三位，在国际粮食市场的份额约为13％。出口禁令出台后，部分分析人士担心，俄罗斯恐怕会将奋斗多年好不容易取得的市场拱手让人，俄在国际市场的位置将被美国和法国代替。俄农业部副部长亚历山大·别利亚耶夫此前就曾表示，俄罗斯取得目前的出口地位并不容易，但“丢掉它却很容易”。

　　兹洛切夫斯基认为，禁令将使俄罗斯的出口声誉受损，引发粮食进口国的不信任感。北非和中东国家是俄罗斯小麦的传统买家，目前它们正积极地从其他地区寻求货源。

　　不过，秋里娜认为，俄罗斯的位置不会轻易被替代，因为今年欧盟和加拿大、哈萨克斯坦等国均因灾减产，全球小麦产量可能减少1800万-2000万吨，俄罗斯小麦的传统进口国不容易找到其他替代者。

　　已签合约是否继续履行

　　非官方统计数据显示，目前外国买家同俄罗斯方面的已签合约合计在100万吨左右。截至目前，俄政府官员对此所作的表态显得矛盾。据俄《导报》报道，俄总理新闻秘书德米特里·佩斯科夫说，禁令将涵盖已签署的粮食出口合同。但俄第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫6日说，俄将履行已经达成的粮食出口合同。

　　如果禁令包含已签署的出口合同，或出口企业以遭遇不可抗力拒绝履行合约，如何安置目前已运往港口的粮食将是一个问题。据俄粮食联盟统计，目前仅开往新罗西斯克港的就有3000节运粮车厢，粮食总量大约为20万吨。此外，在新罗西斯克港已囤积了40万-50万吨粮食。