俄媒反思山火肆虐:前苏联高效防火体系崩溃(图)

　　中新网8月12日电 今夏，热浪袭击了北半球的俄罗斯，带来的不仅是令人难以忍受的高温酷暑，一场大火烧遍了几乎整个俄罗斯西部，也让这个国家陷入焦灼之中。

　　俄新网11日撰文，反思火灾中俄罗斯的应急体系，责问“是不可抗力还是工作能力的丧失？

　　紧急情况部难咎其责

　　军队介入作用立显

　　文章称，起初，灭火和救灾工作是由俄罗斯紧急情况部领导实施的，但是当绍伊古的机构被证明无法应对这看似不可抗的大自然之力时，政府开始派驻内政部队和军队介入。

　　紧急情况部危机处理官员弗拉基米尔·斯捷潘诺夫称，15万5000人的救火队伍被投入救援工作，其中12万9000人为紧急情况部职员。

　　包括56架飞机在内的约2万5000辆交通工具也被投入灭火，可日均喷洒2500吨水。

　　然而即使这样，俄紧急情况部仍未能有效的控制大火蔓延，直到4000名军队士兵的加入。

　　军队铺设的灭火管道被证明行之有效，对液体在短距离内的传输起到了十分重要的作用。

　　当然，俄罗斯军队的灭火行动不仅限于莫斯科附近，伞兵在梁赞州作业，野战部队也在邻近俄罗斯最大核研究中心萨罗夫的地点挖掘隔离壕。

　　报道称，这已不是俄罗斯军队第一次投入救火，在1972年的大火中，有超过10万士兵在前线灭火。

　　据称，当时，俄全境的灭火工作直接处于俄共中央委员会的监控之下，并由当时的苏联国防部长安德烈·格列齐克元帅指挥，他花了整整两个月的时间在沙图拉控制火情。

　　1972、2010两场大火过程迥异

　　前苏联高效防火体系的崩溃

　　文章指出，当时的地方政权运作方式与现在大不相同，许多的政府中层管理人员都是退伍老兵。当地政府在火灾发生时积极招募志愿者、调控设备供应、安排企业筹款等等。事实上，尽管苏联时期的中央集权体制现在被当作一个贬义词看待，但人们在灾难发生面前情愿采纳来自地方政府和执行委员会各个层面的建议。

　　1972年和2010年两场类似的火灾却引发了一系列截然不同的问题。苏联时期并没有设立紧急情况部，人防工程也都是国防部负责实施。因此，动用军队救火是当时最合理的选择。

　　而现在的紧急情况部是官方处理人防事务的机构，它似乎缺少足够的资源来应对山火。对此的合理解释是，这个机构自设立之时就从未想到要处理如此大规模的灾难。而火情蔓延的如此迅速，一个很重要的原因在于苏联时期的消防安全系统已经难以起到作用。

　　过去，有专门的护林部门，通过修建公路和防火带，清理地面的死木和空中的易燃物来预防火灾发生，甚至飞机和空降部队也被动用，以快速有效的检测可能出现的着火点。

　　在炎热的天气下，森林稠密地区向车辆和民众关闭，而那些公园则制定了更为严格的规定，一个点燃的篝火都将引来牢狱之灾。

　　这些举措都保证了俄罗斯虽国土广袤，森林丰富，但山火却极其罕见的现实。

　　白俄得益继承过去

　　俄森林防火体系需重构

　　而现在，苏联时期的森林防火体系已难见踪影，曾经多达7万人的护林员只剩下12000人，并且平日忙于繁忙的文书工作。

　　俄罗斯现有的森林防火工作主要由联邦环境监察机构负责，但该机构由于缺少资源和资金难以保证消防安全，2007年一部新的《森林法》颁布之后，这一状况则变得更加糟糕，它将森林防火职责下放给地方政府，却未考虑地方的财力是如此薄弱。

　　文章称，如果拿白俄罗斯的情况来比较，反差会显得尤为明显。该国森林资源丰富，也同样经历了炎热似火的夏天，但却得益于前苏联森林防火体系的保护而成功的避免的灾难的发生。

　　文章最后称，在火势被完全控制之前，应该为未来俄罗斯的森林防火体系寻求一个真正可行的解决方案。从恢复前苏联时期的防火体系到整合国家各部门的力量，包括紧急情况部和国防部提供必要的消防设备，联邦政府都需要仔细思考与筹划。