广东网上办“消防”弥补监管真空

　　本报记者游春亮本报通讯员高罡徐尚明

　　“没想到网上申请业务比亲自到窗口办业务还快，我们不用带着一堆图纸资料跑窗口，消防人员还直接上门现场解决问题，省了不少麻烦。”

　　广东省东莞市一家企业负责人通过“消防监督业务e网受理”，在网上申报了一宗消防验收业务。没想到消防执法人员4天后就到这家企业上门收取资料，并现场进行审核验收。业务办成后，这家企业的负责人有些难以置信。

　　广东省公安消防总队防火部副部长肖蓉告诉记者，这只是广东省消防业务网上办理的一个事例。据了解，今年以来，广东省公安消防总队在全国率先实现全部消防业务互联网上办理，开通集消防安全普及教育、专业培训和逃生自救模拟体验为一体化的网络远程教育系统，并且将有建制的消防力量延伸到最基层的农村、社区，弥补“消防监管真空”……全面破解消防安全重点、难题和热点问题，探索出一条具有广东特色的社会消防管理新路子。

　　消防业务办理一网搞定

　　“目前，东莞市有80%的消防业务是从网上申报受理的，这一全新模式的推出，让群众切实感到社会消防管理创新带来的实惠”。广东省公安消防总队防火部部长卢小平告诉记者，随着“消防监督业务e网受理”在广东全省推广使用，越来越多的办事群众会选择在网上申报消防业务，这不仅让群众少走不少“冤枉路”，同时也简化了消防部门的审批流程。

　　消防业务办理结果怎样？流程走到哪一步？初次在网上办理消防业务的市民群众可能还心怀忐忑。

　　记者了解到，群众的担心可以通过“消防监督信息e网公开”解决。办事群众只要登录“消防监督信息e网公开”，输入消防业务受理号，就可以查询到业务办理情况。

　　广东省公安消防总队防火部法规处处长李志平说，通过“消防监督信息e网公开”系统，所有消防业务信息、防火材料见证检验信息和消防产品信息全部实现了消防警务在互联网上的全面公开。截止目前，广东全省已有20多万宗消防业务办理信息通过互联网向社会公开。

　　“有了这个系统，山寨消防产品、伪造消防法律文书将无地遁形。”卢小平说，登录“消防监督信息e网公开”系统，市民群众和相关单位可以随时查看建设工程项目的消防审批办理情况。群众可轻松查阅、了解自己所租赁或使用场所的消防手续是否齐全、安全状况是否良好。同时，实行消防产品供货流向和室内装修、装饰材料见证检验报告网上审查验证，实现了对流通领域的消防产品和室内装修、装饰防火材料的有效监管，杜绝了假冒伪劣消防产品和不符合防火性能的室内装修、装饰材料流入销售市场或建设工程项目。

　　消除“消防监管真空”

　　记者了解到，相对于单位消防管理来说，农村社区的消防社会管理难点更多。

　　“农村社区消防工作要想得到有效监管，必须要有消防力量向那里延伸”。广东省公安消防总队总队长雷盛武说，广东有“三小”场所300多万家，仅东莞市就有近20万家。由于这类场所没有固定的消防安全管理队伍，农村社区消防监管长期处于“真空”地带。

　　据介绍，今年来，广东省公安消防总队在东莞市创新消防管理防控模式，在镇一级创立“两办”———消防安全委员会办公室和火灾隐患整治办公室。在村一级发挥农村社区“村民自治”的优势，建立了村(居)委成员包片挂点督办消防工作制度，形成了村(居)委成员———村民小组干部———辖区每一家单位和场所负责人三级责任体系，成立了以防火、灭火为首要任务的村级消防巡查服务队和兼职消防队，将消防力量向最基层的农村社区延伸。

　　目前，东莞全市都已经在镇一级设立了消防安全委员会办公室和火灾隐患整治办公室，东莞市598个村(社区)100%都组建了消防巡查服务队，全市共招收有建制的消防巡查服务队队员5170名，全部经过培训持证上岗。巡查服务队主要职责是负责辖区内各类场所消防安全巡查工作，督促指导整改火灾隐患，服务队员每天保证两人在岗值班，至少巡查3至5家单位。大型工厂企业、人员密集场所每月消防安全巡查一次，“三小”场所和出租屋每年至少巡查一次。遇到火情由值班员驾消防摩托车出动，并通过对讲机通知在外巡逻的兼职消防队员、治安员向火场集结，联动开展灭火自救工作。

　　《法制日报》记者了解到，在广东消防的管理创新中，消防知识培训的社会化也是重中之重。

　　广东省公安消防总队研发了一个简称“网院”的“消防知识技能e网培训”系统。据介绍，“消防知识e网培训”是一个集消防科普教育、专业培训和逃生自救模拟体验为一体的网络远程教育服务平台。该平台全面整合广东全省消防宣传资源，运用视频讲座、课件学习、影视教育、互动体验等多媒体手段，使社会单位和群众摆脱“备课难”、“上课难”、“组织难”的困扰，凭借一台电脑、一个投影就可以即时开展消防安全教育培训。