浙江剑指申遗“双刃” 世界遗产要申更要“保”

　　中新网杭州8月13日电 (记者 汪恩民 见习记者 倪幼杰)“中国丹霞”的一夜成名把“世界遗产”的“名号”推到了风口浪尖上。继浙江江郎山申遗成功后，杭州西湖、运河也正在为加入“世界遗产族”做最后的努力。浙江省旅游局规划发展处处长金炳雄认为，“申遗”是把双刃剑，一方面提高了景点的知名度，但同时对景区的保护、管理提出了更高的要求。

　　国际畅通无阻的“世界名片”

　　“世界遗产”是一块金字招牌，是一张在国际上畅通无阻的“世界名片”，一登龙门，即身价百倍。然而，“世界遗产”绝不仅仅是发展旅游的摇钱树。

　　1972年，联合国教科文组织在巴黎通过《保护世界文化和自然遗产公约》，从此，“世界遗产”变得有“章”可依。

　　浙江旅游职业学院院长王昆欣对设立该项《公约》有自己的看法。他认为，评选出世界遗产主要是为了促进世界各国人民之间的相互合作、相互支持，并共同为保护遗产做出积极的贡献。

　　截至2010年8月1日，中国已有40处世界遗产。其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然混合遗产4处，文化景观2处。目前还有包括杭州西湖在内的35个项目正式备选申遗。

　　保护不等于不开发

　　2007年，在新西兰基督城召开的世界遗产大会上，故宫、天坛、颐和园、丽江古城、布达拉宫和云南三江并流等6处世界遗产被“黄牌警告”。一时间，世界遗产的走“味”引起了社会极大的关注

　　对此，王昆欣坦言，“世界遗产”需要保护，但不等于不开发。保护与开发并不矛盾。除了保护，它还肩负着让更多的人共享美景的责任。

　　他认为雷峰塔的再次兴建就是一个很好的成功案例。“现在，雷峰塔的旧址被玻璃罩保护起来，新建的塔又可以供游人参观，既保护了原址，又获得了旅游效益。”

　　“当然，开发与利用都是有限度的，我们要防止破坏性的过度开发。” 王昆欣说，比如丹霞景区，开发的前提是不破坏丹霞地貌，与其相适应的物种、植被等等一切生态环境，而适度的优化景区道路、完善旅游设施、延长观光时间是可以被允许的。

　　其实，联合国教科文组织也并不反对对“世界文化遗产”进行开发和利用，关键在于如何利用开发。 国家历史文化名城保护专家委员会委员谢辰生也说过，保护和发展本来没有矛盾，之所以产生矛盾，就是没有正确处理保护与利用、社会效益与经济效益的关系，保护永远是发展的前提。

　　挖掘遗产背后的价值

　　有人说 “世界遗产”代表着当地最具有吸引力的旅游景点，是一个地区自然景区的精华，一种象征；也有人说，“世界遗产”是全人类共同拥有的财富；也有人说，它是一种商机，一个品牌。但是可以共识的是，作为无形资产，它的潜在价值难以估算。

　　首先是它的旅游品牌影响力所带动的经济效益。据平遥县旅游部门统计，申遗成功前的1996年，平遥古城门票收入为82万元，第二年一跃而至800万元，到2004年，这项收入已高达4760万元。洛阳龙门石窟申报前每年门票收入1000万元，申遗成功后第二年就高达2700万元。

　　对此，杭州拱墅区商贸旅游局旅游科科长何文芳直言不讳的说，申遗最直接的影响即可扩大景点影响力，从而拉动旅游。

　　金炳雄也表示，世界遗产的名号确实可以提高景点的关注度，若仅仅是秀丽的风景、旖旎的风光可能并不足以吸引全世界的游客，要不断挖掘风景背后的文化，只有通过文化的传播才能打开更广阔的旅游市场。

　　王昆欣则更看重挖掘世界遗产的科普价值和美学价值。“在申遗前，可能很多人并不了解什么是丹霞地貌，现在很多人通过旅游去了解、去欣赏，普及知识。”