中石油向浙江民资伸橄榄枝 宗庆后称很有兴趣

　　中新网杭州8月14日电 (见习记者 沈兰 实习生 余哲)5月13日，“新36条”霹雳出台，中国国务院鼓励民资进入国家垄断行业。时隔3月，作为中国油气行业龙头老大的中国石油集团(简称中石油)率先向浙江民资伸出橄榄枝，中国大陆新首富娃哈哈集团董事长宗庆后公开表示，希望进入油气行业。

　　“通过引进民间投资实现互利双赢，中石油与民间资本分享部分利益是理所当然的。”中石油副总经理李新华表示，未来五年内，中石油计划吸纳2118亿国内投资进入海外勘探开发和管道，国内炼油与化工、成品油销售等业务领域，此举也被认为是央企率先试水“新36条”的起点。

　　据了解，今年5月份公布的“新36条”中，提及与石油行业有关的多项内容：政府鼓励民间资本参与油气勘探开发领域，鼓励民资参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。

　　央企巨资招商 众民企岸上观战

　　8月5日，在杭州西湖国宾馆，中石油副总经理李新华携融资额达2000亿元的119个项目，与娃哈哈、华立、西子联合等近百家浙江民企洽谈合作。

　　据媒体报道，此次中石油带来的项目有许多位于海外，比如在非洲乍得、尼日尔等地有两个年产400万吨原油、一个年产百万吨原油的项目，已经完成勘探。

　　此外，针对浙江企业比较擅长的石油设备制造领域，中石油也表示未来合作空间很大。

　　“对民企原本难以进入的石油等重要产业，我很有兴趣，希望以后能找到恰当的合作机会。”中石油的“诚意”显然打动了一部分民营企业，洽谈会上，娃哈哈集团董事长宗庆后表示。

　　参与招商洽谈的万丰奥特控股、华立集团、正泰等各路浙商也对与中石油的合作表现出了浓厚兴趣。

　　然而洽谈会后，却没有出现意料之中的跃跃欲试，相反保持一片冷静。一位参与当天洽谈会的民企老总告诉记者，对于与中石油的合作，目前大多数浙江企业均保持观望，即便是有意合作的民企，也有不少担忧。与中石油相比，民营企业毕竟势单力薄，作为弱势群体，一旦合资公司在运营期间出现问题，而且小企业在技术方面的劣势，最终会导致“受伤”的还将是民企自身。

　　中国投资协会副会长张汉亚也曾向媒体记者表示，当前民间资本之所以不敢进入石油行业是因为石油、煤矿领域都被国有企业占据着。当初自由地进入,结果政策一变就被清退出来或是以很低的价格被收购。

　　垄断行业分羹民企 细则有待出台

　　对于众多浙江民间资本来说，5月13日，国务院通过《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》发布的“新36条”显然是送来了一缕春风，但数月后，他们却发现，要真正打破垄断仅靠一部“新36条”还远远不够。

　　“中石油在推出的合作项目中掌握有绝对控股权，对我们企业来说利润空间非常之小，可能会收效甚微。” 一位不愿透露姓名的民企负责人表示，“新36条”推出后实际效果并不明显，一些传统行业的垄断仍未被打破。

　　据业内人士分析，“新36条”虽然明确允许民间资本进入的行业范围，但如何进入，采取何种方式，能占多大比重，如何与现有垄断国企协调，并未有细则。“"新36条"拓展了一些原本不可能进入的行业领域，但从企业长远利益来说，还是要干自己熟悉的事情”。

　　中国律师精英网顾问律师尹富强分析称，“新36条”下民营企业进入油气行业，从表象来看，看似是对垄断行业进行改革，但最终效果如何，不容乐观。公众更多关心的是通过“新36条”的改革能否真正解决垄断行业的“暴利”问题，而靠民营企业进入来解决是难以实现的。民营企业进入更多的是要在“垄断行业”中“利”上分一小杯羹，而不可能解决“暴利”的问题，要解决“暴利”问题，还要出台相关的法律法规。

　　尹富强表示，民营企业感兴趣的领域多为能源、房地产，之所以对这些领域兴趣浓厚，“利润”是最大的诱饵。能源领域关系到一个国家的国计民生，固然重要，但也不能忽视其他实体经济。大量资本涌向房地产及能源领域，企业为了维系生存的收益，被迫将大量资本投向热门领域，这背后的问题值得我们去思考和关注。

　　而娃哈哈集团董事长庆后则认为，海外投资油气田的政策风险、资金风险、市场风险都有，但同时也前景诱人。