中美海上危机可能常态化 “亚洲版北约”正形成

　　菲律宾反对美插手南海

　　据环球时报报道，菲律宾外交部9日针对美国插手南海事务公开说“不”，强调南海“不需要美国”。

　　菲律宾是与中国有南海岛礁争端的国家，也是受美国影响最多的东盟国家之一，其上述表态打破了东南亚国家“纷纷倒向美国”的虚假印象。

　　美国近来加强了对中国周边国家的拉拢，其与越南的关系改善尤其被认为针对中国。在就美国航母近日停靠越南岘港一事接受《环球时报》采访时，越南社科院中国研究所所长坚决否认越南是在跟美国一起对付中国。在东北亚，围绕美国航母传出的信息同样复杂。韩国有学者撰文，批评政府“吊在美国一棵树上”，但也有媒体继续鼓动要“打破对中国的幻想”。

　　华盛顿邮报发表题为“担忧中国崛起，东南亚国家增强军力”的文章。文章说，东南亚国家正以前所未有的速度购买潜艇和战机增强军力。与此同时，它们的战略姿态在向美国靠近，以防范中国崛起，应对中国对南海整片水域宣示主权。

　　文章列举说，越南将花费24亿美元购买6艘俄制“基洛”级潜艇和12架苏-30MKK歼击轰炸机；马来西亚将花费超过10亿美元从法国购买两艘柴油动力潜艇；印度尼西亚也将于近期宣布购买新潜艇。与此前5年相比，东南亚国家2005年至2009年购买的武器数量翻了一番。斯德哥尔摩和平研究所研究员西蒙·魏茨曼说：“东南亚地区一些国家感受到了威胁。中国在该地区引发了争议。”

　　文章还说，东南亚国家对中国崛起的担忧也在7月于河内举行的东盟地区论坛会议上显露无遗。用美国和亚洲国家官员的话讲，中国在地区的处事行为变得“更具攻击性”。中国改造了几艘军舰用于海事服务，还在有争议水域单方面宣布禁渔。

　　然而，菲律宾外交部的一番声明，有力地打击了这些孤立中国的论调。据法新社报道，菲律宾外交部长阿尔韦托·罗慕洛当天在记者会上说，南海谈判应该严格地在东盟国家和中国之间进行，不需要美国或其他任何第三方的介入。当问及他是否支持上月美国国务卿希拉里暗示将介入南海冲突的表态，他说：“不。”并且强调：“这只跟东盟和中国有关，还需要我说得更清楚一些吗？”

　　会否出现“美日韩军事同盟”

　　就在美越媒体炒作“南海军演”的同时，美国国防部近日证实，美国航母再赴黄海参加韩美联合军演已成定局。

　　据中国青年报报道，美国五角大楼发言人杰夫·莫雷尔在日前的例行记者会上表示，韩美不久将在黄海举行联合军演，而参加过日本海军演的美国第7舰队的航空母舰“华盛顿”号将参加。莫雷尔强调：“黄海军演将在未来几个月内举行。”

　　五角大楼的这一表态，在韩国引起了激烈反响。韩国《朝鲜日报》日前撰文称，将派“华盛顿”号航母前往黄海，这是同时针对朝鲜和中国而采取的措施。排水量为9.7万吨的“华盛顿”号会让朝鲜和中国“都感到紧张”。文章称，美国宣布将“华盛顿”号派往黄海，展示了“坚固的韩美同盟”，同时也向周边国家暗示，“发生战争时”可以立刻将航母派往任何地区。此外，美国派“华盛顿”号再赴黄海，也是为了表明美国在最近不断激化的美中对峙局面中“决不服软”。

　　对此，中国国防大学军事问题专家张召忠教授为记者分析指出：“对于美国在东北亚地区的地位问题，"天安舰"沉没事件是一个分水岭。事件发生前，包括韩国在内的东北亚地区一直想赶走美国；事件发生后，美日、美韩军事同盟关系却突然变得更加紧密，美国进一步坚定了其在东北亚的指挥权和地位。”

　　张召忠教授指出，在观察美韩军演时，还有一个值得注意的新点：“由于历史原因，韩国人原来特别恨日本，因而，尽管美日、美韩都是军事同盟，但美日韩三国之间没有军事同盟。但今年7月，日本派了4名军官参加美韩军事演习，美日韩在军事上第一次合作。这是一个信号，而这个信号没有遭到其他国家的强烈反对，也没有遭到韩国的反对。大家就会怀疑，是不是下一次军事演习日本也将参加呢？美日军事同盟和美韩双边军事同盟将来会不会演变成美日韩三国的军事同盟呢？如果是那样的话，东北亚形势是不是变得更加危险了呢？”

　　“亚洲版北约”正形成

　　从黄海，再到南海，美国航母正耀武扬威地高调参与中国周边的各种军演。

　　上海政法学院政治学系教授倪乐雄接受广州日报记者采访时说，从当前态势看，美越两国闪电联手，更验证了美国在中国周边构筑“C形包围圈”是真实的，而非耸人听闻，有媒体对此形象地称“亚洲版北约”正在形成。

　　他忧虑地表示，在某些人中美关系“日趋成熟”的预期中，其实蕴含着潜在的军事危机。

　　倪乐雄指出：“尽管近期中美大规模冲突不会出现，但任何冲突在跨入战争前都会有一个明确的假想敌。我还是坚决主张中国要有强大的海军，在南海保持威慑，才能改变中美军事不均衡的战略态势，巩固中国海疆。”

　　对于美方频频“亮剑”的目的，倪乐雄形象地指出，中国武侠小说中常用类似场面：正式决斗前，各方都会不接触地来几个亮相，摆几个Pose。中美尚处于摆Pose阶段。

　　他解释说，在中美军事冲突受到抑制的背景下，从奥巴马政府实用主义的角度出发，军演就成为谋利的工具——比如谋取亚太影响力、美国经济利益、取得谋求中国妥协的筹码等。

　　在中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊看来，除了“天安”号事件等直接原因外，中美关系的紧张态势，充分体现了美国试图改变东亚“力量失衡”的诉求。

　　陶文钊表示，在奥巴马政府看来，目前东亚力量失衡，美国希望重启“东亚平衡”，以期在日趋重要的东亚发挥更大影响力。

　　从东北亚来说，中韩贸易发展迅猛，中国已成为韩国最大的贸易伙伴；日本此前提出的“东亚共同体”开始甚至未包括美国，这些都让美国感到不安。最近几年美国学术界都持“朝鲜半岛重新进入中国势力范围”的看法，无疑也推动了美国对东亚的重视。

　　从东南亚来说，1973年越战后很长的一段时间里，美国对东南亚提不起兴趣，长时间忽略了东南亚。相反，中国与东盟经贸一体化合作却取得了实质突破。在美国看来，中国在东南亚的影响力日趋凸显，美国则日益被“边缘化”。

　　陶文钊指出，从奥巴马上台以来，美国的“战略天平”一直在向东亚倾斜，奥巴马甚至还自称“太平洋总统”。如今，美日韩同盟巩固、美越军事合作、美国与东盟强化合作等行为，都表明美国正在推进“重返东亚”战略。如此一来，美国重返东亚的行动，就不可避免地与中国利益发生“碰撞”，从而也实现了美国对中国“防范、牵制、平衡”的战略目标。

　　寻找“维护国家安全”理由

　　从黄海到南海再到黄海，美国为何突然间表现得如此强硬？

　　中国青年报的报道说，国际观察家认为，这首先有奥巴马政府的政治考虑。美国盖洛普民意调查的最新结果显示，奥巴马在美国白人中的支持率已暴跌至38%，黑人支持率也降至88%；而在2009年大选结束时，该两项数据分别为62%与92%。与此同时，公众对奥巴马战争政策的支持率从今年2月时的48%降至36%。奥巴马拿到了履职一年半以来最差的民意成绩单。

　　此外，近日另一项民意调查也显示，63%的阿拉伯人对美国的中东政策感到失望。

　　韩国《朝鲜日报》日前援引一位华盛顿外交消息人士的话透露，奥巴马政府去年1月上台后，一直被指在对华关系上态度柔弱，现政府内部已形成一种认识：即使同中国之间的紧张局势升级，也不能被压制。因此，美国宣布将“华盛顿”号派往黄海，也可能是出于一种战略判断，即在11月举行国会中期选举之前，让美国航母在中国近海大摇大摆地参加演习，更有利于自己。

　　美国彭博通讯社12日则分析称，自二战结束以来，美国海军一直视南海为“自由通行的后花园”，但随着亚太多国海军的崛起，再加上南海350万平方公里的水域担负着全球近半航运量，而且南海的油气资源估存量远超伊朗，天然气储量超过沙特，所以，南海的能源战略利益让美国无法忽视，其现有的各种利益更不容受到任何的挑战。

　　张召忠教授在接受记者采访时提醒说：“下一步，我们要观察越南会不会和美国签署双边军事协定，会不会把金兰湾基地租给美国；美国会不会通过举行经常性的军事演习，将东盟各国逐渐拉入自己的怀抱。”

　　当然，也有国际观察家认为，美国突然间如此强硬，应该与美国军火工业集团利益代言人放出的口风有关。由于奥巴马没有批准继续进行反导系统试验，并会于本月底前如期结束在伊拉克的战争行动，这使得美国军火工业集团不得不赶紧找“威胁下家”。

　　在美国，约有1/3的企业与军工生产有着千丝万缕的联系。据称，仅美国“宙斯盾”驱逐舰一项，就涉及全美49个州1938个承包商的利益。作为美国经济龙头的军工企业，自然就与美国政治有着微妙的关系。无论是在美国政府还是在国会，都有不少代表军工企业集团利益的政治家。对于军工企业集团来说，“维持军火需求”与“维护国家安全”同等重要。因此，在伊拉克战争即将结束之际，寻找“维护国家安全”的理由成了当务之急。

　　“军事存在”与“军事讹诈”

　　“华盛顿”号的身份在发生转变。

　　国际先驱导报的报道说，“华盛顿”号驶入南海海域，并访问岘港。岘港是越南离中国中沙群岛最近的港口，距离中国三亚也仅300多公里，而越南声称对中沙群岛拥有主权。

　　美国国内对“华盛顿”号的动向也极为关注。

　　美联社的报道认为，美越两军关系升温，就是向中国发出一条信息，美国现在希望在南海夺得一定的话语权，在南海地区还有影响力。《纽约时报》发表的文章也表示，美国高调介入黄海和南海，是想重新表明，美国关切东北亚和东南亚的安全利益。

　　观察人士认为，“华盛顿”号访问越南，是美国介入南海的重要步骤，目的是挑战中国把南海列为核心利益。而越南邀请美舰访问，目的则是不言而喻。新加坡《联合早报》援引越南国防部一位官员的话说，越南最近“对中国的领土野心”感到特别不安，“美国军舰在越南海港出现，对越南而言，具有极大的战略意义”。

　　显然，美国已经抛弃了以往“不介入”的南海政策，并且成功挑起事端，在中国与东盟国家之间打下楔子。澳洲国防学院越南问题专家塞耶在坎贝拉说，美国军舰访越，有进一步刺激中国的风险。

　　美国的开国总统有一句名言，“美国一定要以正直、和睦的感情来对待一切国家”，但是以华盛顿名字命名的“华盛顿”号航母则扮演了一个“麻烦制造者”的角色。在北至日本海、西至关岛、南至南海的大三角区域内耀武扬威，在黄海、东海、南海，几乎如入无人之境。

　　更为严重的是，与其前任“小鹰”号不同，“华盛顿”号航母在东亚地区扮演的角色开始由“军事存在”向“军事讹诈”转变，公开冲击和威胁中国的核心利益海域。

　　中国著名军事战略家杨毅少将把“华盛顿”号的这种鲁莽行为，概括为“一个危险混合体”的危险行为，“美国作为一个衰落的超级大国，已经丧失了政治的主宰，经济的主宰，摧行全球霸权的唯一支撑就是军事霸权了。”

　　清华大学国际问题专家孙哲则把“华盛顿”号比喻为“一条随时可能咬人的狼犬”，“它就像到了你邻居的家门口，可能没有进你的院子，但它随时向你的卧室张望，并且虎视眈眈。”

　　美军对中国海上利益侵蚀加剧

　　国际先驱导报的报道说，中国所要做的就是严加看管自己的院子，加强军事力量，对可能的冒犯用自身的实力加以拦截。杨毅少将说，中国不希望与美国发生军事碰撞，双方的对立情绪、紧张氛围无益于两国政府，也无益于地区稳定。但是中国必须有强大的军事力量维护自己的利益。

　　据报道，“华盛顿”号驶入南海时，中国海军的多艘战舰远远地“跟踪”。中美发生海上对峙的可能性进一步增加。上世纪90年代至本世纪初，中美之间曾出现过台海危机、南海撞机事件等多次海上危局。从危机发生到缓和，中美双方均表现出一定的克制，避免了局势进一步恶化。

　　而随着新世纪新阶段中国海上战略利益的不断拓展，中美在东亚地区的海上力量对比开始发生转变。近期“华盛顿”号航母战斗群的“步步紧逼”，其实质就反映了美军加强东亚军事遏制力的战略意图。

　　无论是黄海军演，还是南海“访问”，美军对中国海上利益的侵蚀正在加剧。特别是存在大量岛礁主权争议的南海海域，美军的插手，无疑是火上浇油。美军每年与东南亚国家举行的“卡拉特”系列演习，已经由海上搜救、人道援助演变为扫布雷、反潜作战、水面作战、两栖登陆与抗登陆、特种作战等实战演练。一旦南海生变，美军的军事干预几乎不可避免。

　　可以说，从南到北的三个海区，中美两国的兵锋越来越接近。一位中国海军人士告诉记者，中国绝不能允许自己的“客厅”和“门户”，成为美军航母的“后花园”，而美国也不会放弃从海上方向遏制中国的既定目标。在这种大背景下，中美海上军事危机的导火索、地点和时间将呈现出极不稳定的状态。不可预见的海上对峙、摩擦甚至武装冲突随时可能发生，中美海上危机将出现“常态化”趋势。这更需要中国继续强化自身海上作战能力，以战略反威慑遏制可能的战略威慑与军事讹诈。

　　中美最终会“相互妥协”

　　据广州日报报道，对于美国对华政策趋于强硬、试图改变对华政策的说法，陶文钊指出，奥巴马外交团队目前没有出现人员调整，美国对华政策并未出现变化。

　　另外，陶文钊认为，美国媒体的声音历来都是“多元的”，不能因某时期媒体声音的强弱与否判断政府决策，除非这种声音发自官方。

　　陶文钊指出:“很多人喜欢使用"遏制"描述对华政策，实际上这有浓厚的冷战色彩，我个人认为美国对华政策用"防范、牵制与平衡"描述更恰当。”

　　在他看来，一方面，我们必须承认两国关系的复杂性，但也必须同时看到中美相互依赖、相互需要、相互制约的事实。

　　对于中美当前的紧张状态，陶文钊研究员认为，经过一系列斗争后，中美最终会“相互妥协”，通过机制化的对话平台(如高层互访、军方交流、战略与经济对话等)化解或淡化分歧。

　　陶文钊指出，“妥协”本身就是中美外交的一种艺术，那些认为中美走向对抗，或走向“代理人战争”的看法过于悲观，不符合中美关系的真实现状。

　　据广州日报、国际先驱导报、中国青年报等相关文章综合