美国公布中国军事安全报告 无视防御性国防政策

　　新华社华盛顿8月16日电(记者　王丰丰)美国国防部16日公布年度《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告，认为中国在过去30年间取得的经济和科技进步让中国军队有能力开展全面的现代化建设。但报告同时无视中国的防御性国防政策，称中国在军队建设等问题上透明度不够。

　　这份报告说，中国军队在过去10年间加速现代化建设，具有更强能力，使其能更多参与国际行动，例如维和行动、人道援助行动及打击海盗行动等。美方对此表示欢迎，希望就此与中方开展合作。 报告称，中国军方在关于中国军事与安全问题的透明度上有一定提高，但还不够，让美方很难判断中方意图，容易增加误解甚至误判的可能性。

　　报告称，中国军队建设目前的趋势显示，中国将拥有在亚洲地区执行一系列军事行动的能力，这将成为改变东亚地区军事平衡的重要因素。 除此之外，报告还涉及中国军费开支、中美军事交往等多方面内容。

　　今年2月，中国外交部发言人曾表示，中国近年来采取了一系列积极有效措施以增强军事透明，希望美方客观、公正地看待中国的发展和国防建设，以促进中美关系稳定发展和两军互信。

　　报告信息来源良莠不齐

　　军事信息作为一国相对保密的信息，别国是如何获得的？美国每年公布中国军力报告，信息从何而来？专家认为，由于信息来源良莠不齐，这一报告的可信度非常值得怀疑。

　　中国社科院美国所军控专家洪源对记者说，美国从2000年以来每年公布中国军力报告是延续冷战时期对前苏联的做法，这一报告反映了美国官方对中国军力、动向和战略的看法。但实际上这一报告的信息来源良莠不齐，可信度难以保证 ，有些甚至称得上可笑。“很多都是从报纸、杂志或者个别人的公开访谈中搜集的，有些甚至纯粹来自于中国一些军事论坛上网友的评论。”社科院美国所另一位专家张国庆则表示， 参与编撰报告的所谓专家大多为政客和业余情报人员，这就往往容易出现道听途说的错误。

　　洪源认为，冷战结束后，美国失去了敌人，为了维持军事工业联合体，以及解决冷战以来依靠庞大军费赖以为生的各色人等的就业问题，美国必须重新设定一个假想敌，中国无疑是最合适的目标，中国军力报告就这样出炉了。目前，中国是美国唯一发布国别军力报告的国家。同时，美国国防部也希望以此报告争取到国会的更多预算拨款计划，所以其中难免有耸人听闻的夸大言词。

　　自从2000年以来，五角大楼每年都会向国会提交中国军力报告，提供给国会参考。按照惯例报告本应该在3月1日提交，但今年发布的时间晚了5个月。与往年报告名为《中国军力报告》有所不同，今年的报告改名为《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》。

　　国防大学教授李大光认为，报告发布时间的推迟反映了美国内部不同利益集团的诉求，以及白宫与国防部在对华政策上的角力。而报告名称的变化则说明美国在当前的局势下不希望用激烈的言词刺激中国，希望缓和对华压力，以便中美经贸往来。

　　洪源认为，由于中国目前持有巨额美元资产，目前中美处于一种不同于任何国家的非敌非友的共生关系中。报告的推迟、改名都反映了美国对中国 “又爱又恨”的心态。

　　军事专家反驳报告所列种种猜疑

　　《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告公布后，记者请中国社科院美国所军控专家洪源和国防大学教授李大光对进行了解读。

　　报告：中国军事透明度不够

　　在军事透明度方面，中国已经取得了一些进步，但还不够。中国在军事和安全方面有限的透明度增加了不确定性，让美方很难判断中方意图，容易增加误解甚至误判的可能性。

　　中国2009年总军事支出一定超过了1500亿美元。要算出中国的军费支出是一个非常困难的过程，因为一些支出都是不透明的。

　　洪源：美国质疑中国的军事透明度由来已久，这是一种“无耻加无理”的指责。在军事方面，作为强者的美国要求作为弱者的中国与其保持一样的透明度，这是强人所难，也是不公平的比赛规则。就好比一个拿手枪的人亮出自己的手枪，也要求拿刀子的人亮出自己的刀子。而且，中国在军事方面的透明度有目共睹（编者注：今年3月，中方公布的今年军费预算为5321.15亿元，约合786亿美元）。

　　报告：中国今年将建航母

　　中国军队其他方面的能力增长则令人感到不安。中国正在投资发展迫使美国海、空军更加远离中国海岸的反接近技术，并已部署大量短、中程导弹和巡航导弹。中国海军拥有亚洲最大的舰队，拥有60艘潜水艇，55艘中型和大型水陆两栖舰艇和85艘配备导弹的巡逻艇。中国正努力在1998年从乌克兰购买的航空母舰上打造海军航空兵力量。中国可能于今年开始建造本国生产的航空母舰。中国军队有着125万人的地面部队，现正在以新的坦克、火炮和装甲运兵车等进行装备升级。此外，中国陆军还在着力增强指挥、控制、地空联合协调和突击能力。

　　李大光：中国将于今年建造航母纯粹是美方的主观臆测。中国从乌克兰购买的航母平台火控系统已经全面报废，作为训练舰可以使用，但远远不足以形成战斗能力。建设航母的代价非常高昂，对中国来说只是一个远期的设想。

　　报告：中国攻击美国政府网站

　　中国还在建设空间和网络力量，中国仍在建造和发射间谍卫星。中国的网络攻击能力至今仍是一个谜。2009年，包括美国政府网站在内的全世界很多计算机被攻击，源头都来自中国。

　　洪源：这种指责纯属神经过敏、子虚乌有，将互联网的作用夸大到极限。实际上，一国最核心的军事方面的内容都是由物理控制的，单靠网络不可能形成真正意义上的攻击。

　　李大光：中国也是黑客攻击的受害国，中国愿意与美国合作打击黑客。

　　报告： 肯定中国国际贡献

　　中国已经成为一个经济上的超级大国，经济上的增长允许中国对军队进行更大投入。中国已经开始对军队进行现代化改造，改变其结构、原则和战略等。在过去的10年中，中国军队改革的步伐在加快，中国的军事能力已经能够在超越边界的范围内施加影响。中国军队能力的增强使其能为维和行动、人道主义援助以及反海盗行动做出贡献。美国对此表示欢迎，并希望与中国加强合作。

　　李大光：随着中国国力的增强，承担的国际义务也在加大。作为一个负责任的大国，中国在维和等方面做出的贡献已经得到了国际社会的高度赞赏。